Государственное регулирование экономики Южной Кореи во время осуществления «экономического чуда» [Пётр Викторович Краснопёров] (fb2) читать постранично

Вступление и постановка проблемы. Быстрое и эффективное экономическое развитие, экономические успехи ряда стран Восточной и Юго-Восточной Азии второй половины ⅩⅩ века и начала ⅩⅩⅠ века заслуживают внимания со стороны специалистов в области экономики, экономической теории, международной экономики. Экономические успехи многих стран Восточной и Юго-Восточной Азии последних десятилетий вызывают интерес на фоне того, что значительная часть других стран «третьего мира» (в Чёрной Африке, в арабском мире, в Латинской Америке) всё ещё не могут совершить экономический прорыв. Экономические реформы во многих странах Восточной Европы и странах СНГ в значительной мере также не принесли желаемых результатов.

Одной из стран, которой удалось сделать экономический рывок в своем развитии, «впрыгнуть» из «третьего мира» в «первый мир», стала Южная Корея. Анализ быстрого экономического развития Южной Кореи, причин и факторов, сделавших возможным быстрое и эффективное экономическое развитие Южной Кореи, представляет научно-практический интерес.

Анализ последних исследований и публикаций. Существенный вклад в анализ, характеристику и разработку вопросов осуществления «южнокорейского» экономического чуда внесли такие учёные и публицисты, как В. Д. Иргебаев, В. И. Осипов, В. И. Шипаев, П. Ларк, А. Жолудь, южнокорейские учёные Ук Хео, Чеон Хоунг-чеул, Хайам Ким и Окджин Ким и др. Но в данный момент всё ещё недостаточно хорошо проанализированы механизмы госрегулирования экономики Южной Кореи в годы осуществления страной «экономического чуда» (без которых финансовая и технологическая помощь со стороны США была бы неэффективной), а также возможность применения южнокорейского опыта в условиях Украины (и других стран постсоветского пространства).

Целью данной статьи являются анализ механизма эффективного государственного регулирования экономики Южной Кореи в период осуществления «экономического чуда» и предложение возможных рекомендаций для экономики Украины.

Результаты исследования. Экономика Южной Кореи по состоянию на 2016 г. является 14‑й в мире по объёму валового внутреннего продукта (рассчитанного по паритету покупательной способности)^[1]. По уровню ВВП на душу населения (по паритету покупательной способности) Южная Корея в 2016 г. занимала, по данным Международного валютного фонда, 31‑е место в мире с показателем 37 740 дол.^[2], что в 2,31 раза выше среднемирового уровня (16 318 дол.).

По данным на 2015 г., Южная Корея имеет показатель Индекса человеческого развития (Human Development Index) 0,901, что ставит её на 18‑е место в мире^[3] рядом с такими странами, как Япония и Израиль. Средняя продолжительность жизни в Южной Корее составляет (по данным Всемирной организации здравоохранения — ВОЗ) на 2015 г. 82,3 года^[4].

Каким же образом Южная Корея — страна, которая в 1950‑е годы относилась к числу слаборазвитых,— смогла добиться заметных успехов в социально-экономическом развитии?

Экономическое положение Южной Кореи в начале 1960‑х годов было крайне незавидным, если не сказать катастрофическим. На момент раздела страны в 1953 г. практически вся промышленность и энергетика были сосредоточены на Севере. Сейчас в это трудно поверить, но в начале 60‑х Южная Корея по уровню ВНП на душу населения отставала не только от Мексики и Нигерии, но даже от Папуа — Новой Гвинеи. Вдобавок в стране практически не было природных ресурсов (исключение — небольшие запасы низкокачественного угля, добыча которого давно прекращена из-за нерентабельности). Весной значительная часть крестьян недоедала, электричество даже в Сеуле подавалось нерегулярно, в стране не было ни одного жилого дома выше трёх этажей^[5].

После раздела Кореи в результате корейской войны (1950—1953 гг.) Южная Корея являлась бедным, преимущественно аграрным государством с отсталой инфраструктурой. В 1953 г. в Южной Корее ВВП на душу населения, по данным видного британского учёного, специалиста в области исторической статистики и экономической истории Ангуса Мэддисона, составлял 1072 дол. (по паритету покупательной способности в базовых ценах 1990 г.), что на тот момент составляло 10,10 % от уровня США, 43,33 % — от уровня Японии, 35,57 % — от уровня СССР и 46,02 % — от среднемирового уровня^[6].

После разделения Кореи на две части — КНДР и Южную Корею — разрушились давние связи между аграрным Югом и промышленным Севером. Вследствие искусственного расчленения страны Южная Корея лишилась таких отраслей промышленности, как металлургическая, химическая, цементная. Вместе с тем на Юге было сосредоточено 76,8 % легкой, 60,7 % пищевой и 68 % деревообрабатывающей промышленности. Однако эти отрасли были отрезаны от главных источников снабжения топливом,