Вестник Министерства иностранных дел СССР, 1987 год № 7 [Вестник Министерства иностранных дел СССР] (pdf) читать онлайн

ISSN 0234 - 0038

МИНИСТЕРСТВА
ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
СССР

№7
10 ноября 1987 г.

70 лет ВЕЛИКОГО ОКТЯБРЯ

СОДЕРЖАНИЕ

Москва — Вашингтон, октябрь 1987 года
Москва. Советско-американские переговоры 22—23 октября..................
Прием М.С. Горбачевым Дж. Шульца................................................................
Пресс-конференция Э.А. Шеварднадзе.............................................................
Вашингтон. Визит Э.А. Шеварднадзе 30—31 октября.................................
Совместное советско-американское сообщение...........................................
Пресс-конференция Э .А. Шеварднадзе.............................................................
Международное гуманитарное сотрудничество
Пресс-конференция заместителя министра иностранных дел СССР
А.Л. Адамишина 18 августа...............................................................................
Советский Союз и сотрудничество в гуманитарной области.......................
42-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН
Заявление заместителя главы делегации СССР на сессии В.Ф. Петров­
ского в штаб-квартире ООН 15 октября........................................................
Заявление Советского правительства.......................................................................
Смоленская-Сенная, 32/34
День за днем...........................................................................................................
Консультации за рубежом..................................................................................
В Пресс-центре МИД СССР............................................................................................
Страницы истории
К 70-летию советской дипломатической службы. Л.М. Карахан...............
Предметно-географический указатель........................................................................

Вестник Министерства иностранных дел СССР
подготовлен Управлением информации МИД СССР

При перепечатке материалов ссылка
на данное издание обязательна

© МИД СССР, 1987

1
2
6
12
13
13

17
21
24
26

27
30
33
44
52

МОСКВА—ВАШИНГТОН, октябрь 1987 года

МОСКВА. СОВЕТСКО-АМЕРИКАНСКИЕ ПЕРЕГОВОРЫ
22—23 октября
В соответствии с имеющейся договоренностью 22 октября в Москву для переговоров
прибыл государственный секретарь США Дж. Шульц. С ним прибыл помощник президента
США по делам национальной безопасности Ф. Карлуччи.
В этот же день начались переговоры Э.А. Шеварднадзе с Дж. Шульцем.
В центре внимания сторон — вопросы, связанные с проблематикой сокращения и лик­
видации ядерных вооружений, укрепления Договора по ПРО, другие вопросы из области
безопасности.
В ходе обсуждения, проходившего в деловом и конструктивном духе, были подве­
дены итоги проделанной до сих пор работы делегаций СССР и США на женевских переговорах
по ядерным и космическим вооружениям, прежде всего по подготовке текста договора
о ликвидации советских и американских ракет средней и меньшей дальности в свете прин­
ципиальной договоренности, достигнутой на этот счет во время встреч министра иностран­
ных дел СССР и государственного секретаря США в сентябре этого года в Вашингтоне. В ча­
стности, детально рассмотрены вопросы, которые делегациям в Женеве пока не удалось
полностью согласовать.
Стороны уделили большое внимание другим дальнейшим шагам в сфере ограничения
и сокращения вооружений. В этой связи было констатировано, что переговорам по всему
спектру проблем разоружения сейчас могло бы придать новый импульс продвижение в деле
выработки договора о 50-процентном сокращении стратегических наступательных воору­
жений. С советской стороны было заявлено, что прогресс на этом направлении, причем уже
в ближайшее время, возможен на основе взаимной приверженности принципу равенства
и одинаковой безопасности, который безусловно предполагает строгое соблюдение Догово­
ра по ПРО. С американской стороны делались оговорки, смысл которых состоит в сохра­
няющемся стремлении вывести за рамки соглашения планы создания космических воору­
жений в США. Вместе с тем имеется понимание об интенсификации работы над соглаше­
ниями по стратегическим наступательным вооружениям и по космосу, которые были бы
приемлемы для обеих сторон.
Переговоры Э.А. Шеварднадзе с Дж. Шульцем велись в основном в узком составе с
участием: с советской стороны — секретаря ЦК КПСС А.Ф. Добрынина и заместителя мини­
стра иностранных дел СССР А.А. Бессмертных; с американской стороны - помощника прези­
дента по делам национальной безопасности Ф. Карлуччи и заместителя госсекретаря Р. Рид­
жуэй. Проведено также пленарное заседание, в котором приняли участие и другие официаль­
ные лица: с советской стороны — первый заместитель министра иностранных дел СССР
Ю.М. Воронцов, посол СССР в США Ю.В. Дубинин, начальник Управления по проблемам
ограничения вооружений и разоружения МИД СССР В.П. Карпов, помощник министра ино­
странных дел СССР Т.Г. Степанов, начальник общего секретариата МИД СССР С.П. Тара­
сенко, заместитель заведующего отделом США и Канады В.М. Суходрев; с американской
стороны - посол США в СССР Дж. Ф. Мэтлок, специальные советники президента и госсек­
ретаря США по вопросам женевских переговоров П. Нитце и Э.Рауни, заместители госсек­
ретаря США Р. Риджуэй и А. Холмс, директор Агентства по контролю над вооружениями
и разоружению К. Эделман, глава делегации США на переговорах по ЯКВ в Женеве М. Кампелман.
Министрами образованы совместные группы экспертов, которым поручено обсудить
и доработать технические аспекты проблем, являющихся предметом московских пере­
говоров.

2

Москва - Вашингтон, октябрь 1987 года

БРИФИНГ Г.И. ГЕРАСИМОВА И Ч.РЕДМЭНА
В Пресс-центре МИД СССР был проведен брифинг, посвященный первому дню перегово­
ров между Э.А. Шеварднадзе и Дж. Шульцем. Выступивший на нем официальный представи­
тель госдепартамента США Ч. Редмэн отметил, что министр иностранных дел СССР и госу­
дарственный секретарь США были единодушны в том, что сегодняшняя встреча проходила
в деловой, конструктивной обстановке и на переговорах достигнут достаточный прогресс.
Согласился с такой оценкой и начальник Управления информации МИД СССР Г.И. Ге­
расимов, подчеркнувший, что советская сторона настроена оптимистично и видит основ­
ную задачу в завершении работы по подготовке договора о ликвидации РСД и ОТР, в зна­
чительном продвижении по вопросам сокращения наступательных вооружений и сохранения
режима Договора по ПРО.

ПРИЕМ М. С. ГОРБАЧЕВЫМ Дж. ШУЛЬЦА
23 октября в Кремле М.С. Горбачев принял государственного секретаря США
Дж. Шульца и сопровождавших его лиц. Беседа была посвящена важнейшим аспектам совет­
ско-американских отношений и международной политики. В этом контексте были рассмот­
рены итоги переговоров, состоявшихся накануне между Э.А. Шеварднадзе и Дж. Шульцем.
Приветствуя собеседников, М.С. Горбачев отметил положительное значение регуляр­
ности контактов и переговоров между представителями правительств обеих стран. Проис­
ходит динамизация политических отношений. Переговорный процесс идет быстрее, чем
когда бы то ни было. И если обозреть весь путь — от Женевы через Рейкьявик до сегодняш­
него дня, — то можно констатировать, что проделано немало.
С обеих сторон было особенно отмечено значение Рейкьявика, который был настоящим
прорывом, обеспечившим восходящую линию в развитии советско-американского диалога
и позволившим выйти на нынешний уровень рассмотрения вопросов. Накоплен опыт веде­
ния дел. Советское руководство высоко оценивает контакты с президентом США, система­
тические встречи между министром иностранных дел СССР и госсекретарем США. Этого не
было в первые годы нынешней администрации. А теперь создана почва для поиска решений,
сложилась атмосфера делового сотрудничества. Оно идет трудно, не без обострений, но идет.
Сейчас у обеих сторон есть осознание необходимости перевести переговоры в плоскость
практических решений. Делаются и конкретные шаги навстречу друг другу. Все это породило
большие ожидания и в наших двух странах, и во всем мире. И сейчас от СССР и США ждут
конкретных и крупных результатов.
Было подробно обсуждено положение с подготовкой соглашения по ракетам средней
и меньшей дальности и выражена обоюдная уверенность в возможности заключения его уже
в этом году. М.С. Горбачев подчеркнул при этом, что на последней стадии подготовки согла­
шения особенно большое значение имеет проработка проблем строгого контроля, что важно
также и на перспективу, имея в виду накопление опыта для подготовки в дальнейшем согла­
шения по стратегическим вооружениям. Делать это надо так, чтобы и мы, и американцы
были уверены в надежности соблюдения соглашений.
В целях подтверждения достигнутого в вопросе о ликвидации ракет средней и меньшей
дальности М.С. Горбачев предложил объявить с 1 ноября мораторий на все работы, связан­
ные с их производством, испытаниями и развертыванием. Весь мир увидел бы, что еще до
своего юридического оформления это соглашение уже работает, демонстрируя степень согла­
сия по этому вопросу.
Однако, отметил он, мир ждет от третьей встречи руководителей СССР и США большего,
рассчитывая, что первое соглашение по ядерному оружию станет началом более глубокого
и существенного процесса устранения всеобщей ядерной опасности. С этих позиций совет­
ское руководство и подходит к оценке значения предстоящей встречи с президентом США.
Центральное место в беседе занял вопрос о стратегических наступательных вооруже­
ниях. Обе стороны считают его ключевым в деле прекращения гонки ядерных вооружений
и в советско-американских отношениях. Государственный секретарь подчеркнул, что об­
суждение этого вопроса составляет главную цель его визита в Москву.
Поскольку вопрос о сокращении стратегических вооружений тесно связан с проблемой
невывода оружия в космос, М.С. Горбачев внес дополнительные конкретные предложения
в целях нахождения удовлетворяющих обе стороны развязок. Суть их в следующем: Соеди­
ненные Штаты соглашаются юридически зафиксировать обязательство не пользоваться в тече­
ние 10 лет правом выхода из Договора по ПРО при строгом его соблюдении. СССР дает согла­

Вестник Министерства иностранных дел СССР

сие на то, чтобы установить пределы числа боеголовок на отдельных видах СНВ СССР и США.
При этом он готов пойти на то, чтобы — в рамках суммарного уровня 6000 боеголовок
на стратегических наступательных вооружениях сторон — на межконтинентальных баллисти­
ческих ракетах размещалось не более 3000 — 3300 боеголовок, на баллистических ракетах
подводных лодок — не более 1800—2000 боеголовок, а на крылатых ракетах воздушного
базирования — не более 800-900 боезарядов.
В целях укрепления атмосферы доверия и чтобы снять всякие разговоры о том, что
Советский Союз якобы нарушает Договор по ПРО возведением Красноярской РЛС, М.С. Гор­
бачев сообщил Дж. Шульцу, что СССР в одностороннем порядке вводит годичный мораторий
на все осуществлявшиеся здесь работы. Естественно, мы ожидаем аналогичного шага в отно­
шении американской РЛС в Шотландии.
С учетом этих новых компромиссных инициатив М.С. Горбачев предложил не теряя
времени активизировать работу по согласованию позиций в области СНВ и космоса на пере­
говорах в Женеве и на других уровнях, с тем чтобы на намечаемой в этом году встрече с
президентом США можно было бы наряду с подписанием договора по РСД—ОТР зафикси­
ровать договоренность по ключевым позициям будущих соглашений по СНВ и космосу,
которые в свою очередь можно было бы подписать во время ответного визита Р. Рейгана
в Советский Союз.
Таким образом складывалась бы масштабная повестка дня встречи на высшем уров­
не в Вашингтоне в духе понимания, достигнутого в апреле с.г. во время предыдущего визи­
та Дж. Шульца в Москву.
У меня есть надежда, сказал М.С. Горбачев, что полутора месяцев достаточно, чтобы
поработать и все это подготовить должным образом. Я готов ехать в Соединенные Штаты.
Но меня пока настораживают возможные результаты.
На встрече был затронут вопрос о положении в Персидском заливе. Сославшись на
единогласно принятую Советом Безопасности ООН резолюцию 598, М.С. Горбачев обра­
тил внимание на то, что она была результатом также и советско-американского конструк­
тивного сотрудничества по этой очень острой проблеме. Однако после этого Соединенные
Штаты решили действовать, как ”в старые добрые времена”. И то, что появилось в резуль­
тате сотрудничества в рамках ООН, теперь поставлено под вопрос. Это вызывает разоча­
рование.
Наращивание американских военно-морских сил в заливе — вопреки декларациям
Вашингтона — не упростило ситуацию, а усложнило ее. Аргумент насчет того, что это нужно
для обеспечения вывоза нефти, нам понятен. Но нам непонятны способы действия, которые
как раз ведут к обратному результату. Проблема Персидского залива — не изолированная.
И если будет продолжаться такой курс, то он может похоронить многое в международном
процессе, в том числе — в советско-американских отношениях.
М.С. Горбачев выразил надежду, что американское руководство всерьез про­
считает все возможные последствия его политики в Персидском заливе, и пригласил
к последовательному проведению совместной линии в духе резолюции 598 Совета Без­
опасности.
М.С. Горбачев поднял также вопрос о доверии. Советское руководство, в соответствии
с принципами и идеями нового мышления, стремится использовать все возможности для
расширения взаимопонимания между гражданами обеих стран, поощряет различные формы
контактов между общественностью на всех уровнях.
Со стороны же американского руководства, вопреки публичным декларациям и заве­
рениям, которые делаются официально, по-прежнему ведется линия на разжигание недоверия,
подозрительности, культивируется по отношению к Советскому Союзу ’’образ врага”. Одним
из последних доказательств является опубликование недавно документа ’’Деятельность по
обеспечению советского влияния: доклад об активных мерах и пропаганде, 1986—1987 ”.
Он составлен госдепартаментом совместно с Пентагоном, ЦРУ, ЮСИА, министерством юсти­
ции, военной разведкой и др. и представляет собой набор стереотипов ’’холодной войны”,
направлен на консервацию антисоветских настроений, формирование негативного отношения
американцев к перестройке, которая якобы и задумана-то для того, чтобы обмануть мировую
общественность, усыпить ее бдительность.
Мы всерьез настроены на изменение отношений с Соединенными Штатами к лучшему,
готовы идти далеко и в экономических, и в культурных связях, по гуманитарным пробле­
мам. В нашем обществе нет предубеждений к американскому народу, оно открыто для
взаимопонимания и дружелюбия. Пора расчищать дорогу навстречу друг другу не только
советскими, но и американскими бульдозерами.
Есть необходимость и вам, и нам еще подумать над всем тем, что обсуждалось в эти
два дня в Москве, сказал М.С. Горбачев. Мы находимся на очень ответственном этапе. И
с той, и с другой стороны требуется максимум внимательности и взаимопонимания, чтобы
не упустить шанс, который однажды уже упустили.
Во встрече участвовали: Э.А. Шеварднадзе, А.Ф. Добрынин, С.Ф. Ахромеев, А.А. Бес­
смертных, Ю.В. Дубинин; Ф. Карлуччи, Р. Риджуэй, П. Нитце, Дж. Мэтлок.

3

Встреча один на один

За столом переговоров

Встреча в Кремле

Во время пресс-конференции

6

Москва - Вашингтон, октябрь 1987 года

ЗАВЕРШЕНИЕ ПЕРЕГОВОРОВ
Основываясь на принципиальных пониманиях, достигнутых в ходе беседы у М.С. Гор­
бачева, Э.А. Шеварднадзе и Дж. Шульц провели деловое и полезное обсуждение наиболее
актуальных вопросов безопасности. Была фактически завершена выработка основных по­
ложений договоренности по ракетам средней и меньшей дальности. Делегациям СССР и
США поручено в течение ближайшего периода времени закончить работу над текстом догово­
ра о ликвидации указанных ракет.
Большое внимание было уделено перспективе сближения позиций сторон по 50-процентному сокращению стратегических наступательных вооружений в условиях строгого соблю­
дения Договора по ПРО. Новые советские инициативы по этим вопросам, изложенные
М.С. Горбачевым Дж. Шульцу, обеспечивают — при готовности добиваться договоренности
с обеих сторон — основу для прогресса в этой области.
Стороны условились в осуществление достигнутой в Вашингтоне договоренности отно­
сительно полномасштабных поэтапных советско-американских переговоров по ядерным
испытаниям начать их 9 ноября в Женеве.
Проведено также всестороннее рассмотрение положения дел с выработкой мандата
для переговоров государств ОВД и НАТО по сокращению вооруженных сил и обычных
вооружений в Европе. Проанализированы проблемы полного запрещения химического
оружия.
В ходе обмена мнениями по региональным проблемам особый упор был сделан на воп­
росах, связанных с опасной ситуацией, складывающейся в Персидском заливе в результате
концентрации там американских вооруженных сил, а также с урегулированием ирано-ирак­
ского вооруженного конфликта.
Состоялся конкретный разговор по некоторым вопросам двусторонних советско-аме­
риканских отношений.
В ходе переговоров затрагивались вопросы гуманитарного плана, в решении которых
имеется обоюдная заинтересованность.
В заключение переговоров Э.А. Шеварднадзе и Дж. Шульц заслушали доклады и подвели
итоги работы совместных групп экспертов по широкому кругу обсуждавшихся вопросов.

ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИЯ Э. А. ШЕВАРДНАДЗЕ
В ПРЕСС-ЦЕНТРЕ МИД СССР 23 октября
Э.А. Шеварднадзе:
В Москве завершились советско-американские переговоры. Со стороны Соединенных
Штатов Америки в них участвовали государственный секретарь Дж. Шульц, помощник пре­
зидента по делам национальной безопасности Ф. Карлуччи, большая группа специалистов
и экспертов, представителей администрации. Безусловно, центральным событием перегово­
ров стала продолжительная встреча (она длилась в общей сложности пять часов) Генераль­
ного секретаря Центрального Комитета нашей партии М.С. Горбачева с государственным
секретарем США. Она проходила в атмосфере доброжелательности, сложнейшие вопросы со­
временности обсуждались деловито и углубленно, достигнут определенный результат.
За последнее время многое меняется в советско-американских отношениях, и меняет­
ся в лучшую сторону. В связи с этим мне хотелось бы коротко сказать о предыстории ны­
нешней, московской встречи.
Важнейшее значение для советско-американских отношений и не только для них имели
встречи на высшем уровне — в Женеве и особенно в Рейкьявике. Многим из вас известны
слова М.С. Горбачева о рейкьявикской встрече как интеллектуальном прорыве на важней­
ших направлениях современности. Это проблемы ликвидации ядерных арсеналов. Именно
рейкьявикские договоренности, взаимопонимание, которое было достигнуто в столице Ис­
ландии, легли в основу всех последующих переговоров на разных уровнях, предопредели­
ли интенсивный процесс разработки соглашений по ликвидации ядерных вооружений.
В апреле этого года в Москву приезжал государственный секретарь США, состоялись
его переговоры с Генеральным секретарем Центрального Комитета партии, Председателем
Совета Министров СССР, другими советскими руководителями.

Вестник Министерства иностранных дел СССР

Именно на апрельской встрече были заложены основы достижения договоренности
по двум классам ядерных вооружений. Именно на апрельской встрече говорилось о том,
что центральной проблемой советско-американских переговоров по проблематике разоруже­
ния является резкое сокращение СНВ и укрепление режима Договора по ПРО. После этого —
сентябрьские переговоры в Вашингтоне. В наших беседах с президентом США и государст­
венным секретарем мы в принципиальном плане договорились о ликвидации советских
и американских РСД и ОТР, достигли взаимопонимания по сложной, я бы сказал, дели­
катной проблеме с ракетами ”Першинг-1А”, которые принадлежат ФРГ, боезаряды
к ним — США.
Мировое сообщество с энтузиазмом встретило весть об этом, правомерно усмотрев
в советско-американской договоренности стартовую площадку реального и более масштаб­
ного ядерного разоружения.
Тогда же в Вашингтоне мы договорились о нынешней встрече в Москве. Ее цель — под­
готовка проекта соглашения по РСД и ОТР и предметное обсуждение проблемы сокраще­
ния СНВ. В системе советско-американских отношений эта проблема центральная, именно
так характеризует ее М.С. Горбачев.
Теперь о самой московской встрече. В целом она была полезной и результативной.
Думаю, что в этом отношении наше мнение не должно расходиться с мнением государствен­
ного секретаря.
Во-первых, нам удалось преодолеть некоторые, очень серьезные препятствия, которые
возникли в Женеве на советско-американских переговорах по РСД и ОТР. Окончательно
сформулировано положение о ’’Першингах-1 А”, что имеет огромное значение, ибо, повторяю,
это действительно очень тонкая, очень деликатная проблема, в решении которой положитель­
ную роль сыграли наши союзники — ГДР, Чехословакия и, безусловно, руководство ФРГ.
Во-вторых, здесь, в Москве, согласованы сроки ликвидации ракет средней и меньшей
дальности, процедуры их уничтожения, обмена данными по этим классам ракет, далеко впе­
ред продвинулись в вопросах контроля и инспекции.
Правда, из-за дефицита времени в Москве не удалось полностью обсудить все, что ка­
сается контроля, но в принципе можно сказать: все основные проблемы, связанные с ликви­
дацией двух классов ракет и соответственно заключения соглашения, разрешены. Это — одна
сторона дела, важная и принципиальная. Если бы не московская встреча — не в обиду на­
шим экспертам, переговорщикам, которые работают в Женеве, — дело бы еще продолжалось
долго. Московские переговоры ускорили его, способствовали завершению этого важного
процесса.
Наконец, в нашем активе полезные переговоры о начале, об определении даты начала
широкомасштабных переговоров по ядерным испытаниям. С этим мы окончательно опре­
делились, и это не может не радовать, ибо проблема ядерных испытаний особенно волнует
мировое сообщество.
Соответственно вашингтонской договоренности в центр московских переговоров вы­
двинулась проблема 50-процентного сокращения СНВ и сохранения и укрепления режима
Договора по ПРО.
В беседе с госсекретарем М.С. Горбачев внес новые принципиально важные предложения
об определении количественных уровней концентрации боезарядов на отдельных видах стра­
тегической триады: межконтинентальные баллистические ракеты, баллистические ракеты
на подводных лодках и крылатые ракеты воздушного базирования на стратегических бомбар­
дировщиках. Позвольте обнародовать эти цифры. Товарищ Горбачев М.С. предложил опре­
делить верхний предел для межконтинентальных баллистических ракет в ЗООО—ЗЗОО боего­
ловок, для баллистических ракет на подводных лодках — в 1800—2000, для крылатых ракет
воздушного базирования — в 800—900 единиц.
Тот, кто разбирается в этой проблеме, следит за советско-американскими переговора­
ми, согласится, что эти данные очень близки к тем позициям, которые неоднократно изла­
гались американской администрацией. Считаю, что нами сделан очень крупный шаг по пу­
ти достижения соглашения о резком сокращении стратегических наступательных воору­
жений.
Но вам известна и наша позиция в отношении Договора по ПРО: его надо сохранить
в том виде, в каком он был подписан и ратифицирован, и, как минимум, не выходить из
него в течение десяти лет. Об этом мы говорили в Рейкьявике, об этом мы говорили на всех
последующих встречах. Не будет преувеличением сказать, что абсолютное большинство госу­
дарств, в том числе и союзники США, разделяют это мнение: Договор по ПРО должен быть
сохранен.

7

8

Москва - Вашингтон, октябрь 1987 года

Эта позиция не была застывшей. После Рейкьявика мы попытались сделать некоторые
уточнения для ее развития, во многом шли навстречу американцам. Говорили — и сейчас
подтверждаем, - что допускаем исследовательские и не только исследовательские работы,
примем создание соответствующих макетов образцов в лабораторных условиях, на полиго­
нах, на производстве и т.д.
Но и это еще не все. На переговорах в Вашингтоне мы предложили администрации
Соединенных Штатов Америки определить перечень устройств, вывод которых в космос
запрещается. И соответственно передали параметры и характеристики этих устройств. Иными
словами, определили: все приборы и устройства, созданные ниже этих параметров, не за­
прещаются. Хочу подчеркнуть: эта посылка имеет принципиальное значение для достижения
соглашения по соблюдению Договора по ПРО в течение обусловленного срока.
К сожалению, в Москве американская делегация не проявила готовности обсуждать
вопросы сохранения Договора по ПРО на деловой и конструктивной основе. Не получился
у нас этот разговор — ключевой в системе подготовки к встрече Генерального секретаря
ЦК КПСС М.С. Горбачева и президента Рейгана, которая, как мы об этом условились в Ва­
шингтоне, должна была состояться осенью нынешнего года. Там же в принципиальном плане
мы обговорили примерную программу дальнейших контактов на высшем уровне: подписать
соглашение о ракетах средней и меньшей дальности, которое будет предварительно подготов­
лено в Москве с тем, чтобы руководители наших двух государств основное внимание могли
бы сосредоточить на проблеме стратегических наступательных вооружений и Договора
по ПРО.
Следующий этап советско-американских контактов на высшем уровне — визит пре­
зидента США в Советский Союз в первой половине будущего года, в ходе которого будет
подписано соглашение о СНВ в условиях соблюдения и сохранения режима Договора по
ПРО.
Вот так нам представлялась вся программа будущих контактов. Американская сторо­
на проявляла интерес к ней. Мы в принципиальном плане обговорили ее, имея в виду, что
при таком варианте реально возможна ратификация и первого, и второго договора. Почему
я так детально рассказываю вам обо всех этих нюансах? Чтобы подчеркнуть — мы готовы
добиваться крупного прорыва в сокращении ядерных арсеналов именно с нынешней ад­
министрацией.
К сожалению, именно в этой решающей области на московских переговорах не уда­
лось продвинуться вперед.
Считаю крайне важным проинформировать вас о том, что Генеральный секретарь ЦК
КПСС вновь подтвердил свою готовность встретиться с президентом Рейганом для подпи­
сания договора по ракетам средней и меньшей дальности, но главным образом — для опре­
деления ключевых положений соглашения о СНВ и сохранения Договора по ПРО. Он так­
же сказал государственному секретарю о том, что наши новые предложения по стратеги­
ческим наступательным вооружениям, возможно, потребуют какого-то времени для пред­
метного и углубленного их рассмотрения администрацией Соединенных Штатов Америки,
и мы готовы подождать.
Кроме того, Генеральный секретарь предложил, не дожидаясь подписания соглашения
по РСД и ОТР, объявить двусторонний мораторий на производство, развертывание и ис­
пытание этих видов вооружений. Он также сообщил государственному секретарю о нашей
готовности приостановить и законсервировать строительство Красноярской радиолокацион­
ной станции на 12 месяцев, выразив надежду, что американская администрация соответст­
вующим образом отреагирует на это предложение, осуществив аналогичную акцию в отноше­
нии РЛС, которая строится в Шотландии. Как всегда, на переговорах в Москве обсуждались
вопросы запрещения и ликвидации химического оружия и заключения соответствующей кон­
венции, вопросы обычных вооружений, региональные проблемы.
Здесь я бы выделил обстановку, сложившуюся сейчас в Персидском заливе, ирано­
иракскую войну, обстановку в Центральной Америке, ситуацию вокруг политического уре­
гулирования кампучийской проблемы, положение на Корейском полуострове, некоторые
другие вопросы. Как всегда, обсуждались вопросы, связанные с правами человека, или,
как мы говорим в общем, более широком плане, — гуманитарные проблемы.
И несмотря на то, что по центральной проблеме не было сколько-нибудь серьезного
прогресса, мы считаем московские переговоры полезными и результативными.
Мы не исключаем в будущем контакты на разных уровнях. Безусловно, будут интен­
сифицированы переговоры в Женеве — такую установку обе делегации получили.
Словом, смотрим в будущее с известным оптимизмом.

Вестник Министерства иностранных дел СССР

Затем Э.А. Шеварднадзе ответил на вопросы советских и иностранных корреспон­
дентов.
Вопрос: Как я Вас понял, Генеральному секретарю М.С. Горбачеву недостаточно для
встречи с Р. Рейганом только договора о РСД?
Ответ: Этот договор практически готов. Теперь необходим прогресс на центральном
направлении. Он возможен, и мы будем добиваться такого прогресса.
Вопрос: Скажите, пожалуйста, что говорилось во время переговоров насчет ирано-ирак­
ской войны? Нас интересуют не сведения вообще, а точные детали обсуждения этой очень
сложной ситуации.
Ответ: Ситуацию вокруг ирано-иракской войны и положения в Персидском заливе
мы обсуждали детально и в Вашингтоне, и в Нью-Йорке, и в Москве.
Как обстоят здесь дела?
Сегодня М.С. Горбачев еще раз изложил позицию Советского Союза и на этот счет.
Она заключается в том, чтобы содействовать реализации резолюции 598 Совета Безопас­
ности ООН и способствовать успеху миссии генерального секретаря Организации Объединен­
ных Наций. План его действий рассмотрен и одобрен в сентябре Советом Безопасности на
уровне министров иностранных дел стран — постоянных членов Совета. Этот план дает хоро­
ший шанс генеральному секретарю ООН добиваться мирного политического урегулирова­
ния конфликта. Это одна сторона вопроса. Другая - отношения СССР с Ираном и с Ираком.
У нас постоянные контакты с руководством этих стран, в отношении которых мы прово­
дим открытую и честную политику.
Наконец, другой немаловажный аспект — и об этом тоже было однозначно сказано
госсекретарю США сегодня, как ранее в Вашингтоне и Нью-Йорке, — это совершенно недо­
пустимые масштабы концентрации вооруженных сил, кораблей, авиации и других средств
в Персидском заливе, в первую очередь — вооруженных сил Соединенных Штатов Америки.
Считаем, что такая концентрация, безусловно, может вызвать и уже вызывает последствия,
которые могут выйти из-под контроля.
Что мы предлагаем? Если речь идет о создании необходимых условий для свободного
судоходства в Персидском заливе — привести в действие механизм Совета Безопасности,
механизм, предусмотренный Уставом ООН. Если присутствие вооруженных сил и воору­
жений в этом заливе действительно необходимо, то это можно сделать под флагом Орга­
низации Объединенных Наций. Для этого существует в системе ООН специальный инсти­
тут — Военно-штабной комитет Совета Безопасности. На заседании Совета Безопаснос­
ти в Нью-Йорке в сентябре мы сказали, что начальник Генерального штаба Вооружен­
ных Сил СССР готов в любой момент вылететь в Нью-Йорк и принять участие в ра­
боте такого комитета для определения необходимых мер, способствующих обеспече­
нию свободного судоходства в Персидском заливе. Такова наша позиция — честная и
непредвзятая.
Вопрос: У меня два вопроса. Первый: насколько возможен созыв международной
конференции по установлению мира на Ближнем Востоке, которую предлагал Советский
Союз? Сблизились ли точки зрения Москвы и Вашингтона на эту проблему в ходе бесед с
Шульцем?
И второй: означает ли исход встречи с Шульцем, что в этом году не будет советскоамериканской встречи на высшем уровне?
Ответ: Несмотря на всю остроту и актуальность ближневосточной проблематики, на
этот раз нам ее просто не удалось основательно обсудить. Опять-таки из-за дефицита времени.
Но и в Вашингтоне, и в Нью-Йорке мы ее обговаривали. Скажу в двух словах: когда бы­
ла выдвинута идея международной конференции по ближневосточному урегулированию,
с ней согласились не все государства. Сейчас абсолютное большинство стран Ближне­
го Востока и постоянные члены Совета Безопасности, включая США, разделяют эту идею.
Другой вопрос, кто как понимает задачи этой конференции. Не только ее форму, но и су­
щество, содержание конференции. Надеюсь на продолжение диалога с США по этому
вопросу.
Что мешает проведению конференции, вам хорошо известно. Главное препятствие —
израильское руководство никак не может определиться в отношении конференции. Министр
иностранных дел как будто выступает за ее созыв, премьер-министр — против... Но процесс
не стоит на месте, движется.
Теперь ответ на второй ваш вопрос. Я сказал, что товарищ Горбачев М.С. подтвердил
свою готовность встретиться с президентом Рейганом в согласованные в Вашингтоне сроки.
Но прежде всего для того, чтобы добиться прогресса на центральном направлении - по со-

9

10

Москва - Вашингтон, октябрь 1987 года

крашению СНВ и Договору по ПРО. При этом само собой подразумевается подписание дого­
вора по ракетам средней и меньшей дальности.
Вопрос. Когда конкретно, на ваш взгляд, можно закончить работу над договором по
РСД и ОТР?
Ответ'. На заключительном заседании мы даже прикинули сроки. Правда, это всегда
рискованно — заранее говорить о сроках, но я думаю, что если делегации очень постараются
(а советская делегация готова действовать именно в таком плане), то за две-три недели, мо­
жет, чуть больше или чуть меньше, можно было бы завершить подготовку проекта согла­
шения.
Вопрос'. Если не достигнуто прогресса в области СНВ и космоса, то означает ли это,
что в нынешнем году не будет подписано соглашение по РСД? Если ответ отрицательный,
то не означает ли он, что пакет, который был развязан Горбачевым, снова оказался завязан­
ным? Что опять необходима какая-то увязка?
Ответ'. Если не будет соглашения по СНВ и Договору по ПРО, то это вовсе не означает,
что договор по средним и оперативно-тактическим ракетам не может быть подписан. Дру­
гой вопрос, где и когда? Убежден, что он, безусловно, будет подписан.
Вопрос'. Почему сейчас вы начали настаивать на прогрессе в области СНВ в увязке
с проблемой СОИ? Ведь уже сейчас можно было бы провести встречу в верхах и подписать
договор по РСД. Не могли бы Вы сказать, как Вам видится прогресс в области СОИ? И что
должно произойти в конкретном плане для того, чтобы встреча в верхах состоялась в этом
году?
Ответ: По-моему, я довольно подробно говорил об этом. Соглашение по РСД почти
подготовлено. Речь мы ведем о последующих крупных политических акциях: встреча на
высшем уровне между М.С. Горбачевым и президентом Рейганом, на которой главным
вопросом, как нам представляется, должно быть сокращение СНВ в условиях соблюдения
и сохранения режима Договора по ПРО. Следующий этап: если президент Рейган приедет
в Москву, чтобы подписать такое соглашение, то мы уже сейчас должны позаботиться о том,
чтобы оно было подготовлено. Нам необходим принципиальный прогресс на ключевом на­
правлении - в области СНВ и укрепления Договора по ПРО. Иначе перспектива подписания
соглашения по этой центральной проблеме остается неясной. Вот почему мы настаиваем
на том варианте, о котором я вам говорил.
Вопрос: Можно ли предположить, что в ближайшее время состоится еще одна
встреча министров иностранных дел? Если да, то когда?
Ответ: С самого начала я попытался дипломатически ответить на этот вопрос. Контак­
ты возможны. На каком уровне — этот вопрос мы не обсуждали. Может быть, на уровне
заместителей министра, а может, и на уровне министров.
А контакты, безусловно, нужны.
Вопрос: Создалось впечатление, что до сих пор главным препятствием для заключения
соглашения по стратегическим вооружениям был вопрос о подуровнях на боеголовки бал­
листических ракет. Сегодня эта проблема была не просто снята, а если исходить из того, что
Вы нам сообщили, то в ее решении Советский Союз пошел намного дальше того, что предлага­
ли американцы. Тем не менее пока вы столкнулись с негативной позицией Вашингтона.
Можно ли считать, что в ее основе лежат не эти подуровни, а стремление каким-то образом
подорвать Договор по ПРО?
Ответ: Вы сами ответили на свой вопрос. Мы вынуждены признать: да, впечатление
складывается такое.
Думаю, мировая общественность соответствующим образом будет реагировать на та­
кую позицию США.
Нельзя допускать подрыва Договора по ПРО. Ведь, по существу, это означало бы уза­
конить программу милитаризации космического пространства. Этого допускать нельзя.
Вопрос: Перед Вами здесь выступал госсекретарь США и тоже говорил о важных пред­
ложениях, внесенных сегодня М.С. Горбачевым. Еще он говорил о том, что в Вашингтоне
с нетерпением будут ждать почтальона с письмом из Москвы. Такое впечатление, что совет­
ские предложения есть и вносятся одно за другим, а американцы не спешат со своими. Где
же их предложения? Или сегодня они предложили что-нибудь новое?
Ответ: Раз государственный секретарь сказал о письме, то я должен или подтвердить
его слова, или опровергнуть.
Внеся свое предложение, назвав конкретные цифры, Михаил Сергеевич сказал, что
в дополнение к существующим переговорным механизмам он обратился с личным послани­
ем к президенту Соединенных Штатов Америки. Для того чтобы еще раз изложить позицию

Вестник Министерства иностранных дел СССР

Советского Союза по этой центральной проблеме и попросить его высказать личное отно­
шение к тем позициям, которые были изложены на московских переговорах... Когда это бу­
дет сделано, как, каким образом передано — другой вопрос. Что же касается новых предло­
жений по вопросам СНВ и ПРО, то американская сторона их действительно не вносила.
Вопрос'. Что является главным в комплексе различных вопросов, разделяющих сейчас
США и СССР в сфере стратегических вооружений и по Договору по ПРО? Правильно ли
будет сказать, что это расхождение в отношениях к Договору по ПРО? Такое заключение
сделал г-н Шульц. Вы разделяете его?
Ответ'. Действительно, основное препятствие — отношение к Договору по ПРО.
Вопрос'. Было бы справедливо охарактеризовать ответ государственного секретаря,
как отражающий чувства человека, разочарованного тем, что московские переговоры по­
следовали сразу же за успешной вашингтонской встречей в прошлом месяце. Почему аме­
риканская сторона считает, что договор по РСД и ОТР достаточен для проведения встречи
в верхах в этом году?
Ответ'. Я уже в третий раз возвращаюсь к этой теме. То, что этот договор будет заклю­
чен, — не вызывает сомнений. Поэтому совершенно естественно, что мы - и американцы
еще в Вашингтоне с этим согласились — решили идти дальше и поставили в повестку дня
как центральную проблему — резкое сокращение СНВ и связанный с этим вопрос о Дого­
воре по ПРО. Что же касается разочарований, то для них никаких нет оснований. Во-пер­
вых, мы по-деловому обсудили все вопросы и окончательно определили судьбу договора
по РСД и ОТР, во-вторых, изложили американцам очень важные предложения о сокраще­
ниях и конфигурации стратегических наступательных вооружений, сделав крупный шаг
им навстречу. Ведь еще на апрельской беседе в Москве Генерального секретаря ЦК КПСС
с Дж. Шульцем говорилось о подготовке ’’ключевых положений” по вопросам СНВ и Дого­
вора по ПРО для следующей встречи на высшем уровне.
Вопрос: Г-н Шульц сказал, что в области прав человека на переговорах с вами достиг­
нут прогресс. О чем речь? Какие права имелись в виду? Право евреев на эмиграцию из СССР?
Есть ли какой-нибудь прогресс в этой области?
Ответ: Если государственный секретарь говорил о прогрессе, то он имел в виду — и я
с этим согласен, — что вопрос о правах человека на советско-американских переговорах об­
суждается, особенно за последнее время, в спокойной обстановке и конструктивной манере.
Это очень важно.
Мы серьезно подходим к тем проблемам, которые поднимает американская сторона,
и соответственно она выслушивает нас, когда мы говорим о несоблюдении прав человека
в США. На пресс-конференции в Вашингтоне Дж. Шульц сказал, что вопрос о правах челове­
ка, гуманитарный вопрос — ’’это улица с двусторонним движением”.
Что касается так называемого вопроса о еврейской эмиграции, то Вы, работая в нашей
стране, наверное, в курсе того, что делается у нас для совершенствования законодательства,
различных инструкций и положений, в том числе и в этой области. В этой связи хочу на­
помнить вам о бернской встрече. Несмотря на то, что на ней с участием Советского Союза
были приняты важные документы, они не вступили в силу из-за позиции американской де­
легации, по существу торпедировавшей это соглашение. Тем не менее мы взяли обязатель­
ство выполнять все основные требования этого документа. Речь в документе идет о кон­
тактах между людьми, и мы сейчас призываем всех придерживаться этих документов. Так
в практическом плане выглядит ситуация.
Если сравнивать количественные данные об эмиграции за разные годы, то можно уви­
деть: проблема решается. Она решается на законных основаниях. И если где-то, в каких-то
организациях и ведомствах допускается отступление от существующих законов, то в дело
вступает специальная комиссия Президиума Верховного Совета СССР. Она рассматривает
и решает все спорные вопросы.
Вопрос: В сообщении ТАСС о Пленуме ЦК КПСС среди 28 выступавших названы Вы и
господин Добрынин. Означает ли это, что на Пленуме обсуждался вопрос о контроле над во­
оружениями и возможности встречи в верхах? Вносились ли какие-либо изменения в пози­
цию на переговорах Советского Союза с США относительно возможности встречи в верхах
до встречи с Дж. Шульцем?
Ответ: По-моему, Вы не очень внимательно читали информационное сообщение. Поз­
вольте сделать небольшое уточнение: товарищ Добрынин А.Ф. принимал участие в работе
Пленума, но не выступал на нем. Что же касается моего выступления на Пленуме, то оно
было посвящено проекту доклада товарища Горбачева М.С. на праздновании 70-летия Ве­
ликой Октябрьской социалистической революции. Значительная часть этого важнейшего до­

11

12

Москва —Вашингтон, октябрь 1987 года

кумента посвящается острейшим проблемам современности, в том числе внешнеполитичес­
ким проблемам, внешнеполитическим аспектам деятельности партии и государства на совре­
менном этапе — и выступление министра иностранных дел по этому поводу более чем ес­
тественно.
Вопрос'. Как известно, 2 ноября исполняется 70 лет трагической для палестинского
народа декларации британского министра иностранных дел Бальфура. 70 лет назад было
сказано о создании еврейского очага на территории Палестины. Как нам видно сейчас и из
вашего выступления, из выступления г-на Шульца, созыв конференции по мирному урегу­
лированию на Ближнем Востоке оказался заслонен ирано-иракской войной. В будущем
году исполнится 40 лет государству Израиль. И все эти годы на Ближнем Востоке льется
кровь. Не кажется ли Вам, что не надо заниматься одной трагедией в ущерб другой?
Ответ'. Согласен с вами. Надо активизировать процесс ближневосточного урегули­
рования. Конечно, ирано-иракская война, обстановка в Персидском заливе влияют на поло­
жение дел в регионе, но возможность активизировать параллельно процесс ближневосточ­
ного урегулирования, вести подготовку к созыву международной конференции есть.
Вопрос'. Как ваши друзья, так и недруги в арабском мире считают, что политика Со­
ветского Союза по отношению к нему немножко меняется. Они отмечают сближение с Ира­
ном, в то время как Кувейт, нейтральная страна, подвергается ударам Ирана. Мы видим,
что Советский Союз подписывает с ним протокол о сотрудничестве, не демонстрирует готов­
ность принять санкции против Ирана из-за его откровенного отказа выполнить резолю­
цию 598. Что Вы можете сказать по этому поводу?
Ответ: Слухи и разговоры о том, что Советский Союз не поддерживает арабов, от нача­
ла и до конца вымышленны и необоснованны. У нас прекрасные отношения с абсолютным
большинством стран арабского мира, и ничего у нас здесь не меняется. Наши отношения с
Ираком — хорошие, традиционно дружественные. Что же касается наших связей с Ираном,
то я думаю, что их укрепление — естественный процесс: это наши соседи, и мы и с ними
хотим иметь добрососедские отношения.

ВАШИНГТОН. ВИЗИТ Э. А. ШЕВАРДНАДЗЕ
30—31 октября
ПРИБЫТИЕ Э.А. ШЕВАРДНАДЗЕ В ВАШИНГТОН

По завершении очередного заседания Комитета министров иностранных дел госу­
дарств — участников Варшавского Договора, проходившего в столице Чехословакии 28—29
октября, член Политбюро ЦК КПСС, министр иностранных дел СССР Э.А. Шеварднадзе вы­
летел в Вашингтон.
Целью его поездки является вручение президенту Р. Рейгану послания Генерального
секретаря ЦК КПСС М.С. Горбачева и продолжение переговоров с президентом и госу­
дарственным секретарем США по ключевым вопросам советско-американских отно­
шений.
В интервью, данном перед отлетом в Вашингтон чехословацкому телевидению, Э.А. Ше­
варднадзе подчеркнул, что на заседании Комитета министров иностранных дел в Праге он
консультировался и получил полную поддержку представителей стран социалистического
содружества на ведение таких переговоров.

♦
30 октября в Вашингтон с рабочим визитом прибыл Э.А. Шеварднадзе.
Отвечая по прибытии в Вашингтон на многочисленные вопросы журналистов, он заявил:
Мы приехали для того, чтобы продолжить московские переговоры. Как вы знаете,
диалог в Москве был интересным, содержательным и результативным. Я привез послание
Генерального секретаря ЦК КПСС М.С. Горбачева. Сегодня мы начнем переговоры с го­
сударственным секретарем и, как я полагаю, состоится встреча с президентом Рейганом. От
исхода этих переговоров будет зависеть все остальное. Настроены мы неплохо. Основа имеет­
ся хорошая.

Вестник Министерства иностранных дел СССР

СОВМЕСТНОЕ СОВЕТСКО-АМЕРИКАНСКОЕ
СООБЩЕНИЕ

В развитие прогресса в советско-американских отношениях, включая результаты об­
менов мнениями на высоком уровне и обсуждений между министром иностранных дел СССР
Э.А. Шеварднадзе и государственным секретарем США Дж. Шульцем в Вашингтоне 30 ок­
тября с.г., а также советско-американских переговоров в Москве, Генеральный секретарь ЦК
КПСС М.С. Горбачев и президент США Р. Рейган договорились провести встречу в Соеди­
ненных Штатах начиная с 7 декабря 1987 года.
Генеральный секретарь ЦК КПСС и президент США придают исключительно важное
значение содержательному проведению новой встречи, которая будет охватывать весь комп­
лекс вопросов отношений между двумя странами — сокращение вооружений, права челове­
ка и гуманитарные вопросы, урегулирование региональных конфликтов и проблемы двусто­
ронних отношений — и которая обеспечит значительное продвижение вперед по всему диа­
пазону этих вопросов.
Стороны условились о плане действий для дальнейшего развития советско-американ­
ского диалога, включая следующее. Они договорились завершить в кратчайшие сроки согла­
сование договора о полной ликвидации ракет СССР и США средней и меньшей дальности.
Во время своей встречи в Соединенных Штатах Генеральный секретарь ЦК КПСС и
президент США, в дополнение к рассмотрению всего круга вопросов советско-американских
отношений, подпишут договор о полной ликвидации ракет СССР и США средней и меньшей
дальности; определят повестку дня будущих контактов руководителей двух стран и всесто­
ронне рассмотрят вопрос о выработке инструкций своим делегациям относительно будущего
договора по сокращению на 50 процентов стратегических наступательных вооружений СССР и
США и договоренности о соблюдении Договора об ограничении систем противоракетной
обороны и невыходе из него в течение согласованного срока.
Генеральный секретарь ЦК КПСС и президент США предусматривают проведение затем
встречи между ними в Советском Союзе в первой половине 1988 года, на которой они также
будут стремиться достичь прогресса по всему спектру советско-американских отношений. С
этой целью стороны будут вести дело к скорейшей выработке договора в осуществление
договоренности о сокращении на 50 процентов стратегических наступательных вооружений,
который мог бы быть подписан во время визита президента США в Москву.
Министр иностранных дел СССР Э.А. Шеварднадзе и государственный секретарь США
Дж. Шульц будут тесно координировать действия для обеспечения тщательной и оперативной
подготовки предстоящей встречи на высшем уровне в Вашингтоне.

ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИЯ Э. А. ШЕВАРДНАДЗЕ
31 октября
Э.А. Шеварднадзе:
Мы прибыли сюда из Праги, где проходило очень интересное и содержательное заседание
Комитета министров иностранных дел стран Варшавского Договора, на котором обсуждались
важные вопросы. И я приехал с мандатом не только советского руководства, Генерального
секретаря ЦК КПСС М.С. Горбачева, но и с мандатом наших друзей, союзников. Советскоамериканские отношения остаются, безусловно, сложными, трудными, противоречивыми, но
надо сказать и другое: в последнее время в результате переговоров, после встреч в верхах в
Женеве и в Рейкьявике многое меняется и меняется к лучшему. Сегодняшние переговоры,
сегодняшние встречи мы оцениваем как результативные, как нерядовое событие в между­
народной жизни. Это - логическое продолжение того процесса, который берет начало в
Женеве и Рейкьявике. Совершенно правильным было определение М.С. Горбачева, что в

13

14

Москва - Вашингтон, октябрь 1987 года

Рейкьявике был совершен интеллектуальный прорыв на важнейших направлениях современ­
ности.
Договоренностям, которые были достигнуты на встрече с президентом Рейганом, когда
я передавал специальное послание Генерального секретаря ЦК КПСС, и с государственным
секретарем, предшествовали очень важные и крупные политические акции: встречи, беседы
государственного секретаря с советским руководством в апреле нынешнего года, сентябрь­
ские переговоры в Вашингтоне, на которых была достигнута принципиальная договорен­
ность о ликвидации двух классов ядерных вооружений — ракет средней и меньшей дальности.
Были также московские переговоры государственного секретаря с Генеральным секретарем
ЦК КПСС, с советским министром иностранных дел, которые мы также рассматриваем как
результативные и полезные. Сегодняшние договоренности не возникли на пустом месте.
Я не сомневаюсь в том, что все люди доброй воли приветствуют договоренность о
встрече в Вашингтоне Генерального секретаря ЦК КПСС с президентом Рейганом и об ответ­
ном визите президента в Советский Союз в первой половине будущего года. Это, решитель­
но, имеет огромное значение для международной жизни. Очень важно, что на переговорах в
Вашингтоне с президентом Рейганом и с государственным секретарем мы по существу опре­
делили повестку дня как вашингтонской встречи в верхах, так и последующих контактов.
Это имеет огромное принципиальное значение.
Вам уже известно (об этом говорится в нашем совместном сообщении), что в Вашинг­
тоне будет подписано соглашение о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Здесь же
по существу закладывается фундамент будущего соглашения о 50-процентном сокраще­
нии наступательных стратегических вооружений в условиях сохранения Договора по ПРО в
согласованные сроки. Мы сегодня договорились о том, что уже буквально с сегодняшнего
дня надо развернуть очень большую подготовительную работу для того, чтобы встреча в
верхах прошла на высоком уровне и с максимальной эффективностью. Определен соответст­
вующий рабочий механизм для подготовки этих крупных акций. Я не исключаю, что понадо­
бятся контакты на разных уровнях. Я имею в виду и уровень экспертов, встречи специалис­
тов, а может быть, и встречи министров иностранных дел. Так что нам предстоит огромней­
шая, я прямо скажу, гигантская работа. Заключение и подписание соглашения по ракетам
средней дальности и оперативно-тактическим ракетам не вызывает сомнения. Эту работу
можно завершить за короткое время. Так мы определили сегодня на переговорах. Есть очень
хорошая перспектива заключить соглашение с нынешней администрацией Соединенных
Штатов о 50-процентном сокращении стратегических наступательных вооружений. Именно эта
проблема является ключевой проблемой современности. Есть и некоторые другие — я бы
хотел об этом тоже упомянуть — положительные тенденции в советско-американских отно­
шениях. Весной этого года в Москве мы с государственным секретарем подписали соглаше­
ние о мирном сотрудничестве в космосе. Это хорошие программы, почти шестнадцать круп­
ных программ. В Вашингтоне в сентябре мы подписали Соглашение о создании центров по
уменьшению ядерной опасности. Принято решение — и об этом уже было сообщено — о начале
широкоформатных переговоров по ядерным взрывам. Все эти соглашения и договоренности
тоже являются показателем позитивных тенденций в советско-американских отношениях,
хотя, я подчеркиваю, все еще много трудных вопросов, которые потребуют от нас много
энергии, много усилий для того, чтобы их решить.
Я могу сказать, что наша делегация удовлетворена результатами вашингтонских пере­
говоров, поскольку на них достигнута договоренность о встрече в верхах. Они, действитель­
но, будут иметь важное значение для строительства принципиально новых отношений между
Советским Союзом и Соединенными Штатами. Они, безусловно, позитивно повлияют на
общую ситуацию на нашей планете. Я знаю, будет вопрос: кто проиграл и кто выиграл? Я хо­
чу упредить его. Это неграмотный вопрос. Выиграли все, потому что будут ликвидированы
ядерные арсеналы — ракеты средней дальности и ракеты меньшей дальности. Тем более если
удастся добиться соглашения о ликвидации крупных арсеналов стратегических наступатель­
ных вооружений. Этим самым выиграют все народы, населяющие нашу планету.

Э.А. Шеварднадзе ответил на вопросы журналистов.
Вопрос. В совместном советско-американском сообщении сказано, что будет рассматри­
ваться вопрос о соблюдении Договора по ПРО. Согласны ли стороны относительно толкова­
ния Договора по ПРО?
Ответ: Вопрос толкования на нынешних переговорах не обсуждался. Мы имеем в виду,
что Договор по ПРО надо соблюдать в том виде, в каком он был подписан и ратифицирован.
Между нами и американской администрацией есть серьезные расхождения в отношении

Вестник Министерства иностранных дел СССР

сроков невыхода из договора. Вообще-то договор бессрочный, вам это известно. Но раз речь
идет об обязательствах о невыходе из договора, американцы называют 7-летний срок, мы
остаемся на рейкьявикских позициях. В Рейкьявике в принципе был согласован 10-летний
срок невыхода из договора. Это проблема, которая потребует дальнейшего обсуждения и со­
гласования.
Вопрос-. Судя по тому, что произошло сегодня, очевидно, Вы должны быть удовлетво­
рены тем, что США пошли на уступку — на связь стратегических наступательных вооружений
(СНВ) и Договора по ПРО? Недавно опубликован ранее секретный доклад ЦРУ, где говорит­
ся, что Советский Союз ведет работы в области противоракетной обороны, причем имеется в
виду даже не Красноярск. Как утверждает ЦРУ, вы близки к возможности развертывания
национальной системы ПРО территории страны. Признаете ли Вы, что это так?
Ответ-. Во-первых, я считаю, что никаких уступок Соединенные Штаты не делали. Дого­
вор по ПРО — это наш совместный договор. Я хочу напомнить слова президента США Рейгана
о том, что нельзя допускать эрозию этого договора. Это было сказано примерно год тому на­
зад. Так что о каких уступках идет речь? Что касается вопроса о так называемых нарушени­
ях, о Красноярской РЛС и так далее, вам должно быть известно, что по нашей собственной
инициативе группа конгрессменов Соединенных Штатов посетила строительство этой радиоло­
кационной станции. Они осмотрели ее. Все там сфотографировали, все зафиксировали. Не
знаю, какое у них сложилось впечатление, но, если бы мы ее строили в нарушение Договора
по ПРО, не было бы у нас никакой необходимости приглашать представителей другого госу­
дарства. И еще одно. Товарищ Горбачев на переговорах в Москве с государственным секрета­
рем внес предложение законсервировать строительство этой станции. На данном этапе это
12 месяцев, если то же самое будет сделано в отношении радиолокационной станции, которая
строится на территории Шотландии. Что касается работ, которые ведутся в Советском Союзе,
думаю, не открою большой секрет, если скажу, что, если в Соединенных Штатах будет реа­
лизована программа «стратегической оборонной инициативы», Советский Союз, безусловно,
отреагирует должным образом. Не обязательно давать такой же ответ. Ответ может быть
асимметричным и менее дорогостоящим. Об этом неоднократно говорил Генеральный секре­
тарь ЦК КПСС.
Вопрос: Отрицаете ли Вы создание вами стратегической обороны?
Ответ: Знаете что, мы создаем ту оборону, которая разрешается Договором по ПРО.
Такую оборону мы создаем. Ни больше ни меньше.
Вопрос: Как реагировать на то, что неделю назад советская сторона вроде была не
готова, а сейчас готова к проведению встречи в верхах?
Ответ: У вас неверная информация. Я присутствовал на переговорах. Перед вами живой
свидетель. Товарищ Горбачев заявил государственному секретарю, и я думаю, что господин
Шульц может это подтвердить, что у него есть желание посетить Соединенные Штаты, встре­
титься с президентом и обсудить те проблемы, которые представляют взаимный интерес. Но
для того, чтобы организовать такую встречу, мы совершенно справедливо и обоснованно
поставили вопрос о том, что нужна концепция встречи, ее повестка. Достигнутое нами сейчас
на вашингтонских переговорах продвижение в этом направлении стало шагом вперед, и
именно это обстоятельство обусловило положительное решение вопроса. Согласие на визит
было дано еще в Женеве в 1985 году, и никаких неожиданных элементов в сегодняшнем
решении не присутствует.
Вопрос: Это решение не было принято заранее, еще до сегодняшней встречи? Разве
Генеральный секретарь не сообщил о нем в послании президенту?
Ответ: В своем послании он изложил свое понимание концепции встречи и перечень
тех вопросов, которые должны на ней обсуждаться. Мнения администрации Соединенных
Штатов и советского руководства совпали в отношении концепции и в отношении повест­
ки дня.
Вопрос: Вы говорили о ваших надеждах на 50-процентное сокращение стратегических
наступательных вооружений. Сегодня президент Рейган сказал, что США на 100 процентов
преисполнены решимости осуществить программу СОИ. По Вашему мнению, возможны ли
сокращения СНВ, если Соединенные Штаты отказываются ограничить «стратегическую обо­
ронную инициативу»?
Ответ: Для нас принципиальный вопрос — 50-процентное сокращение и обязательство о
невыходе из Договора по ПРО в определенные сроки. Мы говорим: десятилетний срок.
Другая сторона называет семилетний срок. Конечно, мы считаем, что надо хотя бы как ми­
нимум в течение десяти лет обеспечить соблюдение Договора по ПРО. Вот главный наш
принцип.

16

Москва - Вашингтон, октябрь 1987 года

Вопрос'. Я так и не поняла, существует ли согласие между СССР и США относительно
трактовки Договора по ПРО. Администрация утверждает, что испытания по программе
«звездных войн» возможны по условиям Договора по ПРО. Есть здесь трудности или раз­
ногласия?
Ответ: Я допускаю, что дискуссии о трактовании договора будут продолжены. Совет­
ская позиция заключается в том, что договор надо соблюдать и сохранить в том виде, в
каком он был подписан и ратифицирован.
Вопрос: Что это означает конкретно?
Ответ: Это означает, что надо соблюдать договор и не создавать системы, которые
запрещаются договором. Это и американцы понимают, и все другие.
Вопрос: Это включает «звездные войны»?
Ответ: Если сказать откровенно, то я не уверен, что программа СОИ — это реалисти­
ческая программа. Я не специалист в этой области, но у меня есть контакты с моими друзь­
ями, коллегами, учеными. Очень многие крупнейшие ученые и специалисты высказывают
серьезные сомнения в отношении реальности этой программы. Но это американская прог­
рамма. Это не наша программа. Для нас самое главное — соблюдение Договора по ПРО. Вот
это — фундамент стратегической стабильности в условиях 50-процентного сокращения стра­
тегических наступательных вооружений, то есть главная гарантия стратегической стабильно­
сти.
Вопрос: Когда Вы были здесь в сентябре, Вы говорили о возможности компромисса по
СОИ в двух направлениях. Первое — это принятие ограничений на испытания и создание
систем и второе — договоренность о приверженности Договору по ПРО. Вы отказались от
попыток ограничить испытания и работы в рамках СОИ?
Ответ: Я, возможно, что-то не слишком удачно сказал или, может, вы что-то не поняли.
Я никогда не говорил о компромиссе в отношении СОИ. Речь шла о другом, о том, чтобы мы
с американцами договорились и определили перечень тех устройств, вывод которых запре­
щается в космос. И определили бы соответственно — мы уже дали эти предложения амери­
канцам — параметры и характеристики этих устройств. Все, что ниже этих характеристик и
этих параметров, не запрещается. Вот об этом я говорил. Это я подтвердил сегодня на пере­
говорах.
Вопрос: Вы исходите из того, что соглашения по 50-процентному сокращению и соблю­
дению Договора по ПРО являются условием для визита Рейгана в Советский Союз или визит
может состояться и без этого?
Ответ: Мы должны готовить основу для содержательного визита. Самым главным
результатом этого визита, как мы понимаем, и американская администрация согласна с этим,
может стать подписание соглашения о 50-процентном сокращении стратегических наступа­
тельных вооружений. Я уже говорил, что такая перспектива имеется и это надо использовать.
Я думаю, что особого разглашения секрета не будет, если я скажу, что президент говорил
сегодня о том, что есть уникальный шанс для заключения такого соглашения. Я с ним согла­
сен, действительно уникальный шанс.
Вопрос: Вопрос в духе гласности. Вы член Политбюро. Не можете ли Вы объяснить, как
понимать появившиеся в американских газетах сообщения из Москвы относительно раскола,
разногласия?
Ответ: Если говорить прямо, честно и откровенно, в советском руководстве, наверное,
никогда не было такой сплоченности и единства. Они базируются на ленинском стиле, на
принципах товарищества, и мы гордимся этим. Мы считаем, что такая атмосфера в советском
руководстве, да и во всей партии, атмосфера творчества, коллегиальности, коллективности,
уважительного отношения друг к другу — это величайшее завоевание. Бывают ли различные
мнения в нашей партии по отдельным проблемам, даже по фундаментальным проблемам
современности, в том числе в вопросах перестройки, совершенствования общества, обновле­
ния социализма, совершенствования социализма и так далее? Конечно же, бывают различные
мнения и высказываются различные мнения. На страницах нашей печати очень много публи­
куется таких мнений. Но это совершенно закономерное явление. Это отражает процесс де­
мократизации, глубинный процесс демократизации в советском обществе. Вот так я могу
ответить на ваш вопрос.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ГУМАНИТАРНОЕ
СОТРУДНИЧЕСТВО

ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИЯ 18 августа
Пресс-конференцию проводил член коллегии МИД СССР,
начальник Управления информации МИД СССР Г.И. Гераси­
мов. Участвовали: заместитель министра иностранных дел
СССР А.Л. Адамишин, глава советской делегации на Венской
встрече государств - участников СБСЕ Ю.Б. Каши ев.

А.Л. Адамишин. Предложение Советского Союза
созвать в Москве представительный гуманитарный
форум отражает общий настрой на перемены, пере­
стройку. Тот обширный процесс обновления, который
охватил различные стороны советского общества, разу­
меется, не мог не затронуть и внешнеполитические
аспекты деятельности Советского государства, вклю­
чая такое важное по своему значению направление, как
международное гуманитарное сотрудничество.
Чего бы мы хотели добиться в этой области? Что бы
мы хотели изменить? Говоря простыми словами, пе­
рейти от конфронтации к деловому сотрудничеству.
Ведь как обстоит дело сейчас на многочисленных
международных форумах, которые обсуждают права
человека? Созданы они вроде бы для сотрудничества,
а на деле во многом превращаются в арену для сло­
весной перепалки, для обвинений и контробвинений,
для пропагандистских упражнений. Фактически такие
форумы как бы служат продолжением пропагандист­
ских аппаратов.
Конечно, можно и дальше обличать друг друга, но
мы считаем, что лучше сотрудничать. И не случайно
гуманитарные проблемы XXVII съездом КПСС постав­
лены на видное место во всеобъемлющей системе меж­
дународной безопасности, которую предлагает создать
Советский Союз. Не случайно также, что наша концеп­
ция новых международных отношений кратко выража­
ется словами — безъядерный и ненасильственный мир.
Вопрос очищения мира от ядерного оружия, сокраще­
ния вооружений вообще стоит наравне с вопросом гу­
манизации международных отношений, создания мира,
который был бы свободен от насилия.
Чем могла бы заняться предлагаемая нами конфе­
ренция? Она могла бы обсудить различные проблемы,
которые, по мнению тех или иных государств, имеют­
ся в данной области, но обсудить с таким расчетом,
чтобы был достигнут практический результат, практи­
ческое решение.
А в чем мог бы состоять смысл этих практических
решений? Прежде всего в том, в чем вообще заключа­
ется смысл сотрудничества в гуманитарной области,

а именно: в укреплении взаимопонимания и доверия
между странами и народами, в попытке реально улуч­
шить положение дел с правами человека повсеместно
во всех странах — участницах общеевропейского сове­
щания, в том числе по всему комплексу гражданских,
политических, экономических, социальных и других
прав и свобод.
Почему по комплексу? Потому, что так призывает
их рассматривать Заключительный акт общеевропей­
ского совещания, в котором говорится, что все эти
права и свободы ’’вытекают из достоинства, присущего
человеческой личности, и являются существенными
для ее свободного и полного развития”.
Надо подчеркнуть, что само предложение о конфе­
ренции, стандарты, по которым мы предлагаем ее про­
вести, полностью соответствуют хельсинкскому акту,
практике, сложившейся в процессе общеевропейского
сотрудничества. За те девять месяцев, которые прош­
ли с момента, когда наш министр иностранных дел
Э.А. Шеварднадзе выдвинул на встрече в Вене это пред­
ложение, Советский Союз учел целый ряд соображений
и пожеланий, которые были изложены представителя­
ми западных стран. И сама терминология, которой мы
оперируем сейчас, после внесения уточнений в мандат
будущей конференции, — ’’человеческое измерение”,
взята из западного лексикона, хотя мы чувствуем, что
она созвучна нашему пониманию человеческого фак­
тора.
Возникли сомнения, не слишком ли широка по­
вестка дня конференции, как ее соотнести с другими
гуманитарными форумами, которые могут быть соз­
ваны в рамках общеевропейского процесса. Мы счи­
таем, что эта проблема не должна создавать сложно­
стей. Вопросов, по общему признанию, накопилось
так много, что их хватит и на Венскую встречу, и на
московский форум, и на другие мероприятия. Была
бы добрая воля. Вот этой доброй воли, к сожалению,
пока не видно со стороны многих западных госу­
дарств.
Разумеется, мы видим нюансы, слышим заявления
в поддержку конференции, сделанные и на авторитет­
ном уровне, но мы видим и другое: попытки одной из
делегаций, к счастью, не все и не во всем следуют за
ней, выдвинуть такие условия для проведения конфе­
ренции, которые вынудили бы Москву согласиться с
требованиями и критериями проведения такой конфе­
ренции, самозвано придуманными определенными за­

18

Международное гуманитарное сотрудничество

падными кругами. Естественно, возникает вопрос:
разве дает Заключительный акт или другие междуна­
родные документы право кому-то считать себя эта­
лоном и судить, соответствуют ли другие государства
изобретенным ими критериям? Больше того, навязы­
вать свой образ мышления и жизни. Но как раз вот
этой взаимной пикировки хотелось бы избежать, так
что я не хочу здесь полемизировать на эту тему.
Вопрос может быть более серьезным: возможно
ли вообще сотрудничество в области, столь густо на­
сыщенной идеологическими мотивами, при различ­
ных концепциях прав человека, базирующихся на раз­
личиях в социально-общественном строе государств?
Мы на этот вопрос отвечаем уверенно: да. Ибо есть
международно признанная основа для такого сотруд­
ничества, есть прецеденты такого взаимовыгодного
сотрудничества, есть, наконец, настоятельные и объ­
ективные требования сотрудничать в нашем взаимо­
связанном и взаимозависимом мире. Сам факт разли­
чия, сам факт, что мы различные, можно в конечном
счете обратить на пользу, если подходить к делу кон­
структивно. Одним словом, Советский Союз предла­
гает то, в чем искренне заинтересован сам. И то, что это
не слова, доказывает, что начинаем мы с самих себя.
Мы убеждены, что целый ряд проблем в области
прав человека мы решили лучше, чем на Западе. Соци­
альная защищенность у нас выше, уверенность людей в
завтрашнем дне крепче. Однако мы никогда не счита­
ли, что достигли потолка. И взгляд со стороны на наши
дела может оказаться полезным. Посмотрите, что сде­
лано за какие-то пару лет. Трудно даже перечислить:
от расширения прав трудовых коллективов, возмож­
ности влиять на производственную и общественную
жизнь до совершенствования законодательства, при­
нятия целого ряда новых законов, защищающих неотъ­
емлемые права граждан, включая законы об обжало­
вании действий должностных лиц; от изменения прак­
тики выезда из СССР, контактов между людьми до
бурного расцвета духовной и творческой жизни.
Так что пусть скорее решают наши западные парт­
неры, что переход в области прав человека от конфрон­
тации к сотрудничеству отвечает всеобщим, значит, и
их собственным интересам, отвечает требованиям вре­
мени. Хотелось бы верить, что предложенная нами кон­
ференция в Москве состоится.
Были даны ответы на вопросы журналистов.
Вопрос: На Западе часто говорят, что в СССР есть
политзаключенные. Если это так, то скажите, пожа­
луйста, сколько их сейчас? (Газета ’’Асахи”, Япония)
A.JT. Адамишин. На этот вопрос мы отвечали бес­
счетное количество раз. В Советском Союзе нет поли­
тических заключенных. Если принять даже терминоло­
гию западных стран и считать людей, находящихся в
заключении по тем статьям уголовного кодекса, кото­
рые на Западе считаются политическими, то таких пос­
ле недавней амнистии к 70-летию Октябрьской рево­
люции остались единицы.
Вопрос: Американская делегация на Венской встре­
че требует разрешения на въезд в СССР на период

московской конференции всех желающих с Запада.
Возможно ли это, и выдвигались ли такие же требова­
ния в ходе подготовки к другим общеевропейским
мероприятиям? (Еженедельник ’’Поглед”, НРБ)
Ю.Б. Кашлев. Я должен сказать, что в истории об­
щеевропейского процесса, которому насчитывается
12 лет, уже было полтора десятка таких мероприятий
общеевропейского характера, и крупных и тематичес­
ких, но еще никогда не принимался какой-то список
ультимативных требований в адрес той страны, где
готовили и проводили подобные мероприятия, и ни­
когда такие вопросы не обсуждались на самих обще­
европейских мероприятиях. Поэтому в Вене, _когда>
американская делегация выступила со списком уль­
тимативных требований, без удовлетворения которых
США якобы не согласятся на проведение в Москве
гуманитарной конференции, это было воспринято
практически всеми очень негативно, не только социа­
листическими странами, но и даже западными.
Например, одно из первых требований: могут ли на
конференцию в Москву приехать все желающие с За­
пада? Странная постановка вопроса. Что значит все
желающие с Запада? Мы заявили, что будем руковод­
ствоваться стандартами и нормами общеевропейского
процесса.
Представители гуманитарных организаций с Запа­
да, правозащитных групп, индивидуумы смогут прие­
хать в Москву во время этой конференции, причем
их просьбы будут рассматриваться в обычном установ­
ленном порядке. Так что непонятно, кого имеют в
виду под ’’всеми”. Мы при выдаче разрешений на
въезд в нашу страну для участия в конференции будем
руководствоваться существующими у нас правилами,
имеющимися в истории общеевропейского процес­
са прецедентами.
Есть на Западе такие люди, которые и сами к нам не
поедут. Например, руководители некоторых правоза­
щитных организаций, бывшие коллаборационисты
периода войны — они осуждены у нас. Таким людям
не дадут разрешения на въезд, или они столкнутся со
всеми вытекающими из их положения последствиями.
В то же время мы будем создавать благоприятные
условия для того, чтобы люди, заинтересованные в
гуманитарном сотрудничестве, представители гумани­
тарных организаций могли приехать сюда на время
московской конференции. Но каких-то исключений
из существующих правил специально для этого мы де­
лать не будем.
Вопрос: Мне хотелось бы получить информацию о
другом феномене, который вызывает на Западе боль­
шой интерес, а именно о процессе воссоединения се­
мей. Судя по многочисленным заявлениям, в том
числе и советских официальных лиц, в последнее вре­
мя количество советских граждан, выехавших по этой
причине, значительно увеличилось. Хотелось бы еще
раз услышать точную цифру выехавших из СССР за
этот год. Есть ли случаи обратного воссоединения се­
мей на советской территории? И второй вопрос: за
счет чего произошел рост числа выездов для воссое­
динения семей? Произошло ли это за счет того, что

Вестник Министерства иностранных дел СССР

больше людей обращаются с просьбами о выезде, или
за счет того, что просто меньше стало отказов? (Га­
зета "Известия’ 9
А.Л. Адамишин. Вообще от представителя газеты
’’Известия” можно было ожидать более удобного воп­
роса. Если меня не опровергнут наши товарищи, ко­
торые специально занимаются этим вопросом, то за
семь месяцев этого года из СССР выехало около
15 тыс. человек, включая 2 тыс. детей. Это примерно
в 4—5 раз больше, чем в прошлом году. Да, число вы­
ездов из СССР в этом году больше, чем в прошлом го­
ду и в предыдущие годы. С чем это связано? Я думаю,
что это объясняется двумя главными причинами.
Во-первых, тем, что с 1 января вступили в действие
дополнения к Положению о въезде в СССР и выезде из
СССР лиц по частным делам, которые, надо сказать,
одинаково относятся ко всем гражданам СССР, вне
зависимости от пола, расы, национальности и других
критериев. Это не могло не увеличить число выездов.
Есть и вторая причина, которая, может быть, и не
связана с воссоединением семей. Были пересмотрены
случаи отказов, которые накопились за предыдущие
годы. Есть, безусловно, и обратные случаи воссоеди­
нения семей, когда приезжают к нам в страну, но таких
случаев, надо сказать, немного. Есть сравнительно ма­
лочисленная категория лиц, которые получили разре­
шение на выезд, но затем либо отказываются от этого
разрешения, либо тянут с отъездом, видимо, рассчи­
тывая на то, что изменятся условия, которые вынуди­
ли их к выезду из страны.
Ю.Б. Кашлев. Еще надо сказать, что процент лиц,
которым отказывают при рассмотрении их ходатайств,
постоянно уменьшается. Если мне память не изменяет,
из десяти обращающихся за выездом отказывают
только одному по причинам то ли неурегулирован­
ности семейных отношений, то ли по причастности
к секретной работе — это очень незначительный про­
цент.
Вопрос: В Советском Союзе готовится законопро­
ект о политических правах советских граждан. Скажи­
те, пожалуйста, на какой стадии находится этот проект,
и, если можно, расскажите вкратце о дополнительных
правах, которые предусматриваются этим проектом?
(Агентство КУНА, Кувейт)
А.Л. Адамишин. Я не помню, чтобы у нас в настоя­
щее время разрабатывался закон о политических пра­
вах советских граждан. У нас в стране имеется целый
ряд законов, которые затрагивают политические права
граждан, например, недавно принятый закон об обжа­
ловании неправомерных действий должностных лиц,
закон о референдумах, готовится закон о печати. Но
такого специального закона, который назывался бы
законом о политических правах, нет, да я думаю, что
и нелогично, чтобы он был.
Вопрос: В советской прессе появились сообщения
о тех, кто собирается вернуться в Советский Союз.
Не могли бы Вы нам также сказать, сколько чело­
век решили вернуться вновь за границу после того,
как они прибыли в Советский Союз? (Газета "Чикаго
трибюн”, США)

19

А.Л. Адамишин. Количество людей, вернувшихся
в Советский Союз, в настоящее время составляет око­
ло 200 человек. Причем надо сказать, что у нас доволь­
но тщательно взвешиваются просьбы о возвращении,
что связано и с семейными, и с жилищными пробле­
мами. Число же желающих вернуться в СССР значи­
тельно больше.
Что касается выехавших обратно после их возвра­
щения в СССР, то надо сказать, что их около трех де­
сятков или чуть больше. И как вы знаете, им при этом
не чинилось каких-либо препятствий.
Хотелось бы сказать, что в последнее время появи­
лась новая категория лиц в США, которые хотели бы
приехать в Советский Союз на постоянное жительство.
Мы эти просьбы также рассматриваем весьма тщатель­
но. Не стараясь здесь, как говорится, заниматься про­
пагандистскими ’’плюсами”, хотелось бы сказать, что
мы действительно хотим знать, что движет при этом
людьми, уяснить, как они будут себя чувствовать,
попав в новую обстановку, и т. д. Во всяком случае
такая тенденция есть. Не знаю, много ли американцам
говорит имя Пелтиера. Нашим людям оно хорошо из­
вестно. Наверное, не секрет для вас, что Пелтиер обра­
тился к Советскому правительству с просьбой предо­
ставить ему политическое убежище.
Вопрос: Относительно разделенных семей. Сущест­
вует несколько таких случаев в результате заключения
браков между советскими и американскими гражда­
нами. И во всех этих случаях уже в течение несколь­
ких лет не решаются вопросы воссоединения семей.
В то же время нет таких случаев при заключении бра­
ков между советскими и финскими гражданами.
Является ли это следствием лучших политических от­
ношений между Советским Союзом и Финляндией и
плохих политических отношений между Советским
Союзом и Соединенными Штатами? В чем причина воз­
никновения таких случаев? (Газета ’’Балтимор сан",
США)
А.Л. Адамишин. Хочу сказать уверенно, что мы
Соединенные Штаты не дискриминируем. В этой связи
скажу вам, что американцы, к счастью, не дискрими­
нируют и нас. Что я имею в виду? У вас принят недав­
но довольно жесткий иммиграционный закон, по ко­
торому серьезно ограничен въезд иностранных граждан
в США. Но основные ограничения установлены против
выходцев из Азии, Африки и Латинской Америки, а
вот люди, которые приезжают к вам из Советского
Союза, в этом отношении не дискриминируются. Так
что этот закон имеет определенный расовый оттенок.
У нас же в отношении американских и советских суп­
ругов действуют те же нормы, которые действуют и в
отношении других иностранных супругов. Надо ска­
зать, что невоссоединенных американо-советских се­
мей немного и их количество постоянно сокращается,
но, может быть, американцам не повезло в том смыс­
ле, что они почему-то выбирают советских граждан,
осведомленных о государственных секретах. Надо
сказать, что подобные ограничения в отношении лиц,
обладающих секретными сведениями, действуют во
всех странах. Но я не знаю, честно вам скажу, каковы

20

Международное гуманитарное сотрудничество

требования в этом отношении в США; они, по-моему,
довольно тщательно скрываются. Взять хотя бы ’’зна­
менитый” Комитет по координации торговли, вся
деятельность которого построена на ограничениях в
отношении Советского Союза, социалистических стран,
и тут уже идет речь о дискриминации целых госу­
дарств.
У нас меняется положение и в отношении режима
секретности. Так, в соответствии с новым порядком
человек, которому отказано в выезде, может обжа­
ловать это решение в Президиуме Верховного Совета
СССР. Целый ряд лиц подали такие апелляции, и их
просьбы были удовлетворены, режим секретности был
снят. Я не исключаю, что и в этой области будет движе­
ние вперед.
Ю.Б. Кашлев. Я хотел только добавить к этому, что,
насколько я помню, разделенных советско-американ­
ских супругов осталось всего около 15 пар. Эти вопро­
сы постепенно решаются, и проблема рассасывается.
Вопрос'. У меня два вопроса. Во-первых, какова
судьба просьбы Пелтиера о предоставлении убежища
в Советском Союзе? Будет ли она рассматриваться,
особенно с учетом его положения? И во-вторых, мы
все время говорим о различиях в подходах у нас и
на Западе к вопросам социальной защищенности. В чем
различия в этих подходах Советского Союза и запад­
ных стран? (Московское радио)
А.Л. Адамишин. Что касается первого вопроса,
то, естественно, эта проблема рассматривается. Что
касается второго вопроса, то кратко я скажу, что
наша концепция подразумевает единство прав челове­
ка: и политических, и гражданских, и социальных, и
экономических. Человек должен иметь право и на
труд, на жилье, на сносное существование, и на воз­
можность выражать свое мнение, возможность участ­
вовать в политической жизни и т. д. У некоторых
западных представителей есть стремление отделить
политические и гражданские права от экономических
прав. Мы считаем, что это неправомерно — ни с точки
зрения логики, ни с точки зрения международных
документов. Об этом же говорится в Заключительном
акте, в котором волей всех участников общеевропей­
ского совещания было подчеркнуто, что все эти права
вытекают из достоинства человеческой личности и
являются неотъемлемыми правами граждан.
Во многих западных странах упор делают на правах,
которые не требуют экономических затрат, и, наобо­
рот, на таких проблемах, как безработица, бездом­
ность, экономическое обеспечение, социальная защи­
та и т. д., не концентрируют внимание и целиком пере­
кладывают их как бы на человека; общество же
уходит от заботы о нем. Здесь уже, как говорится,
разница концепций, индивидуалистической, условно
скажем, и коллективной.
Вопрос'. На прошлой неделе на пресс-конференции
освещались вопросы о новой процедуре эмиграции
из СССР. Хочу задать вопрос. Сколько имеется слу­
чаев, когда людям отказывалось в эмиграции по
причине секретности? Сколько таких случаев рас­
сматривалось в Верховном Совете СССР и сколько

было принято позитивных решений? На той прессконференции мне обещали, что будут даны конкрет­
ные ответы на мои вопросы.
Далее, конференция по правам человека и спор,
кто сможет и кто не сможет приехать на эту конфе­
ренцию. Было бы интересно узнать реакцию Совет­
ского Союза на то, если бы некоторые западные страны
решили пригласить на эту конференцию советских
эмигрантов, в том числе таких, как Щаранский или
Анатолий Корягин, в прошлом критиковавших СССР
по вопросам прав человека? (Газета ’’Нью-Йорк
тайме”, США)
АЛ. Адамишин. Должен сказать, что на прошлой
пресс-конференции я не обещал Вам дать какихлибо цифр. Я знаю, что последнее заседание комиссии
рассмотрело 12 просьб о снятии режима секретности,
и все 12 были удовлетворены. Таким образом, была
предоставлена возможность желающим выехать из
СССР. Могу сказать, что большинство просьб рассмат­
ривается положительно. Некоторые из них и не дохо­
дят до Верховного Совета, а рассматриваютсяком­
петентными органами на более ранней стадии.
Что касается гипотетических вопросов, кого мы
пустим на московскую конференцию, а кого не
пустим, Вы знаете, это называется ’’ставить телегу
впереди лошади”. Я уже говорил, что мы проведем
конференцию в соответствии с общеевропейскими
стандартами, т. е. такими, которые использовались
ранее. Мне кажется, что это логично. Прежде всего
надо решить, что она будет, а уже потом, как гово­
рится, решать по ходу дела и остальные вопросы. Во
всяком случае мы не хотим заранее расписывать всю
процедуру конференции, давать какой-либо полуунизительный отчет, как мы будем себя вести в период ее
работы еще до решения самого вопроса о конферен­
ции.
Вопрос'. На Западе много говорят о злоупотребле­
нии в СССР психиатрией. Что можно сказать по этому
поводу? (Кор. АПН)
А.Л. Адамишин. Я могу сказать совершенно опре­
деленно, что психиатрия для борьбы с политическими
противниками в СССР никогда не использовалась и
не используется. Это не означает, что в этой области
нет своих проблем. Недавнее решение существенным
образом перестроить всю систему здравоохранения
говорит о том, что проблемы здесь есть и возможности
для улучшения тоже есть. Я могу, например, вам ска­
зать, что принимаются меры к тому, чтобы все пси­
хиатрические лечебницы находились только в ведении
Министерства здравоохранения СССР.
Далее. Совершенствуется правовая сторона дела
в этом очень деликатном вопросе, включая такие
моменты, как контроль за освидетельствованием и
лечением, право обжалования в тех случаях, когда
кому-то представляется необоснованным заключение
врачей. Все эти вопросы предусматриваются в рамках
работы, которая ведется по совершенствованию со­
ветского законодательства, чтобы ввести норму,
предусматривающую уголовное наказание, в случаях,
если будет иметь место такое злоупотребление, в

Вестник Министерства иностранных дел СССР

смысле необоснованного помещения в психиатри­
ческую лечебницу.
В разговоре с г-ном Шихтером, заместителем гос­
секретаря США по вопросам прав человека, который
задавал мне вопросы о некоем использовании в СССР
психиатрии в политических целях, я ему сказал:
”А Вы приезжайте в Москву на гуманитарную кон­

21

ференцию и сможете посмотреть у нас любые психиат­
рические лечебницы”.
Мы задумываем эту конференцию с хорошими
намерениями и просили бы представителей средств
массовой информации поддержать нас в своих стра­
нах, с тем чтобы содействовать проведению указанной
конференции.

СОВЕТСКИЙ СОЮЗ И СОТРУДНИЧЕСТВО
В ГУМАНИТАРНОЙ ОБЛАСТИ
Советский Союз придает большое значение разви­
тию международного сотрудничества в гуманитарной
области, рассматривая ее в качестве неотъемлемой
составной части создания всеобъемлющей системы
международной безопасности. Развитию такого со­
трудничества объективно способствуют процессы раз­
вития демократии и гласности, происходящие у нас
в стране. В Советском Союзе ведется гигантская ра­
бота по перестройке, обновлению общества. Работа
эта диктуется нашими жизненными потребностями,
логикой внутреннего развития, а отнюдь не желанием
кому-то понравиться. Развитие демократии измеряется
нашими социалистическими мерками и имеет соб­
ственную точку отсчета. С этим, в частности, связан
курс и на развитие гласности, критики, самокритики.
Все это — составные части советского образа жизни.
Великая историческая заслуга социализма в том, что
он не только провозгласил широкий круг прав и сво­
бод, но и всесторонне обеспечивает их, претворяя
в реальную общественную практику.
В гуманитарной области центральное место принад­
лежит принципу осуществления прав человека и основ­
ных свобод. Советский Союз выступает за расшире­
ние — при уважении законов каждой страны — между­
народного сотрудничества в осуществлении полити­
ческих, социальных и личных прав человека. Такое
сотрудничество должно осуществляться на основе
строгого соблюдения принципов Устава ООН, обяза­
тельств, зафиксированных в основополагающих доку­
ментах в области прав человека (перечень междуна­
родных соглашений по правам человека, а также соот­
ветствующих международных организаций и органов,
в которых участвует Советский Союз, приводится
в приложениях 1 и 2). Для содействия реализации
целей и принципов Устава ООН международное сооб­
щество должно проводить политику, направленную
на полное осуществление закрепленных в этих доку­
ментах прав и добиваться, чтобы участниками важней­
ших международно-правовых актов в области прав
человека стали все государства — члены ООН, а сами
эти акты приобрели подлинно универсальный характер.
Советский Союз исходит из неразрывности всех
прав — политических, гражданских, экономических,
социальных, культурных. Вместе с тем мы выступаем

против искусственного разделения комплекса прав
человека, выпячивания по политическим соображе­
ниям отдельных групп прав и свобод в ущерб осталь­
ным. Мы считаем, что эффективное международное
сотрудничество в гуманитарной области должно
строиться на признании неразрывного единства и взаи­
мозависимости всех прав человека на основе общепри­
знанных норм.
Взаимное ознакомление народов с жизнью друг
друга, развитие контактов между людьми, учреждения­
ми и организациями, повышение уровня взаимной
объективной информированности, совместные поиски
путей решения актуальных гуманитарных общечелове­
ческих проблем способствуют укреплению доверия
в отношениях между государствами и народами,
создают условия для решения главного вопроса совре­
менности — сохранения человеческой цивилизации.
Необходимы совместные действия для решения гума­
нитарных проблем, имеющих глобальный характер и
вызывающих серьезную озабоченность международно­
го сообщества. Во взаимосвязанном и взаимозависи­
мом мире все государства несут общую ответствен­
ность за судьбы нынешнего и грядущих поколений,
за обеспечение первейшего права человека — права
на жизнь. Осуществление этого права требует гаран­
тий безопасного будущего и прогресса человечества,
создания достойных человека условий жизни.
Международное сотрудничество в гуманитарной
области должно строиться на основе уважения прин­
ципов суверенитета, невмешательства, самоопределе­
ния, равноправия. Мы считаем недопустимым пере­
носить идеологические разногласия на межгосудар­
ственные отношения, использовать вопросы прав
человека для политических провокаций и нагнетания
международной напряженности.
В современном мире особая роль принадлежит
гуманитарному сотрудничеству, обмену националь­
ным опытом в решении актуальных проблем, имею­
щих общечеловеческий, глобальный характер. В этом
отношении позитивный вклад могла бы внести мо­
сковская конференция государств — участников СБСЕ
по всему комплексу гуманитарных проблем, которая
стала бы важным шагом на пути укрепления конструк­
тивного международного сотрудничества.

Международное гуманитарное сотрудничество

22

Приложение 1

УЧАСТИЕ СССР
в международных организациях и органах,
занимающихся вопросами
гуманитарного сотрудничества и прав человека
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ (ООН)
I.

Гениальная Ассамблея (ГА) ООН

1.

Третий комитет ГА ООН — социальные и гуманитарные вопросы и
вопросы культуры
Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС)

2.

Функциональные комиссии и подкомиссии ЭКОСОС

а) Комиссия по правам человека
б) Комиссия социального развития
в) Комиссия по положению женщин
г) Подкомиссия по предупреждению дискриминации и защите мень­
шинств
д) Комиссия по народонаселению
е) Комиссия по наркотическим средствам
Постоянные комитеты и комиссии ЭКОСОС

а)
б)
в)

Комиссия по населенным пунктам (КНП)
Комитет по неправительственным организациям (КНО)
Комитет по предупреждению преступности и борьбе с ней (КППБ)

Региональные экономические комиссии

а)
б)

Европейская экономическая комиссия (ЕЭК)
Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана
(ЭСКАТО)

Другие связанные с ЭКОСОС органы

а)

Международный совет по контролю над наркотическими средствами
(МСКНС)
б) Фонд ООН по борьбе со злоупотреблением наркотическими сред­
ствами (ЮНФДАК)

П. Специализированные учреждения ООН
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ)
Международная организация труда (МОТ)
Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки
и культуры (ЮНЕСКО)
4. Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ)
5. Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП)
1.
2.
3.

Ш. Комитеты, комиссии и другие органы по экономическим и социаль­
ным вопросам
1.
2.

Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин
Всемирный продовольственный совет

Вестник Министерства иностранных дел СССР

23

IV. Конвенционные органы
1.
2.
3.

Комитет по правам человека
Комитет по ликвидации расовой дискриминации
Комитет по экономическим, социальным и культурным связям
Приложение 2

УЧАСТИЕ СССР
в международных соглашениях по правам человека,
выработанных под эгидой ООН

СССР является участником следующих международных соглашений по пра­
вам человека
,
*
выработанных под эгидой ООН:
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах
1966 года (ратифицирован 18 октября 1973 г.);
Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года
(ратифицирован 18 октября 1973 г.);
Конвенция о рабстве 1926 года с внесенными в нее изменениями (документ
о присоединении СССР депонирован 8 августа 1956 г.) ;
Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него
от 9 декабря 1948 г. (ратифицирована 18 марта 1954 г., ратификационная гра­
мота депонирована 3 мая 1954 г.);
Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции
третьими лицами от 2 декабря 1949 г. (Постановление Совета Министров СССР
о присоединении от 31 июля 1954 г. Советский документ о присоединении депони­
рован 11 августа 1954 г.);
Конвенция о политических правах женщин от 20 декабря 1952 г. (ратифи­
цирована 18 марта 1954 г., ратификационная грамота депонирована 3 мая
1954 г.);
Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и инсти­
тутов и обычаев, сходных с рабством, от 7 сентября 1956 г. (ратифицирована
16 февраля 1957 г., ратификационная грамота депонирована 12 апреля 1957 г.);
Конвенция о гражданстве замужней женщины от 29 января 1957 г. (ратифи­
цирована 28 августа 1958 г., ратификационная грамота депонирована 17 сентября
1958 г.);
Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации
от 21 декабря 1965 г. (ратифицирована 22 января 1969 г., ратификационная гра­
мота депонирована 4 февраля 1969 г.);
Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям
и преступлениям против человечества от 16 ноября 1968 г. (ратифицирована
11 марта 1969 г., ратификационная грамота депонирована 22 апреля 1969 г.);
Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказа­
нии за него от 30 ноября 1973 г. (ратифицирована 15 октября 1975 г., ратифи­
кационная грамота депонирована 26 ноября 1975 г.);
Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин
от 18 декабря 1979 г. (ратифицирована 19 декабря 1980 г., ратификационная
грамота депонирована 23 января 1981 г.) ;
Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижаю­
щих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. (СССР
подписал ее 10 декабря 1985 г.) ;
Конвенция против апартеида в спорте (ратифицирована И июня 1987 г.).

* Настоящий перечень не охватывает многочисленные международные соглашения по
правам человека, заключенные под эгидой специализированных учреждений ООН, включая
МОТ и ЮНЕСКО.

42-я СЕССИЯ ГЕНЕРАЛЬНОЙ АССАМБЛЕИ ООН

ЗАЯВЛЕНИЕ ЗАМЕСТИТЕЛЯ ГЛАВЫ ДЕЛЕГАЦИИ СССР НА СЕССИИ,
ЗАМЕСТИТЕЛЯ МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР В.Ф. ПЕТРОВСКОГО
НА ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИИ В ШТАБ-КВАРТИРЕ ООН 15 октября 1987 г.
Для нашей страны 42-я сессия Генеральной Ассамб­
леи ООН имеет особое значение. Она совпадает с
70-й годовщиной Великой Октябрьской социалисти­
ческой революции.
Здесь, в ООН, воочию можно видеть, как измени­
лась политическая карта мира за последние 70 лет под
воздействием процессов социального обновления всей
нашей планеты, получивших мощный импульс в Ок­
тябре 1917 года.
Наша страна, стремительно прошедшая благодаря
революции, благодаря сделанному ей социалистическо­
му выбору огромный исторический путь, видит себя
сегодня неотъемлемой частью общей семьи народов,
связанных перед лицом ядерной и других глобаль­
ных угроз человечеству узами тесной взаимозависи­
мости.
Осуществляя перестройку внутри страны, рас­
считанную на то, чтобы обеспечить, говоря словами
М.С. Горбачева, ’’больше социализма и больше демок­
ратии”, разрешить накопившиеся дома проблемы,
утвердить гласность и демократию, мы исходим из то­
го, что обновление необходимо и в сфере международ­
ных отношений. Задача задач — привести эти отноше­
ния в соответствие с реальностями ядерно-космической эры, а это значит признать, что всеобщая безопас­
ность является единственной формулой выживания.
Между новым политическим мышлением, которое
мы предлагаем внедрить в международные отноше­
ния, и идеями Октября пролегают линии прямой,
открытой связи. Всеобъемлющая система междуна­
родной безопасности, которую предлагают создать
Советский Союз и другие социалистические страны,
уходит своими истоками к ленинской концепции
справедливого демократического мира. Формирова­
ние такой системы, которая бы устранила амораль­
ное ядерное сдерживание, освободило бы народы от
страха ядерного, химического и иного уничтожения
и означало бы демократизацию, гуманизацию и деми­
литаризацию международных отношений. Это не уто­
пия. Контуры такой системы уже видны сейчас. Со­
ветско-американские договоренности в Вашингтоне
представляют собой шаг к переходу Рубикона, за ко­

торым открывается возможность ликвидации ядер­
ного оружия уже к концу нынешнего столетия.
Как и в Октябрьские дни 1917 года, мы за обнов­
ление не только принципиальных подходов, но также
приемов, методов и форм решения вопросов войны
и мира. Мы за устранение разрыва между словом и
делом, между политикой и пропагандой, за возрож­
дение дипломатии в ее изначальном предназначении —
служить инструментом согласия и переговоров. Сле­
дуя традициям ленинского Декрета о мире, Совет­
ский Союз выступает за открытое, гласное ведение
дел, за переход от мер доверия к крупномасштабной
политике доверия, которая явилась бы сердцевиной
формирующейся системы безопасности. Сегодня, как
и в Октябрьские дни, мы обращаем наши предложе­
ния не только к правительствам, но и к народам.
Исходим из того, что политика — это не привилегия
избранных, а дело всех и каждого. В соединении уси­
лий правительств и народов, всех сил здравого смыс­
ла и разума мы видим возможность того, чтобы обес­
печить крутой перелом в развитии международных
отношений к лучшему.
Прямая взаимосвязь между Октябрем 1917 года
и сегодняшними делами Советского государства су­
ществует и в стиле ведения дел. Именно В.И. Лени­
ным были провозглашены идеи интернационализации
и универсализации переговоров, совместного поиска
возникающих проблем и нахождения их решения на
основе баланса интересов. Напутствуя советскую де­
легацию для участия в первой международной конфе­
ренции в Генуе, В.И. Ленин особо подчеркивал значе­
ние создания такой международной организации,
которая выражала бы интересы правительств и всех
слоев населения.
И сегодня мы не видим альтернативы интернацио­
нализации и универсализации международного диало­
га. Развивая двусторонние связи и переговоры, мы ис­
ходим из того, что на мир нельзя смотреть сквозь приз­
му отношений с одной только страной, сколько бы
важную роль она ни играла в международных де­
лах. Именно поэтому мы придаем особое значение
Организации Объединенных Наций как незаменимому

Вестник Министерства иностранных дел СССР

инструменту международного сотрудничества и со­
творчества.
Мы проявляем глубокое уважение к мнению и авто­
ритету ООН, обращаемся к ней с самыми крупными
проектами, рассчитываем на ее компетентность и бес­
пристрастность.
Советский Союз, как это было подчеркнуто в статье
М.С. Горбачева от 17 сентября с.г., исходит из того,
что предлагаемая социалистическими странами систе­
ма всеобъемлющей безопасности может оказаться
действенной в той мере, в какой будет функциониро­
вать Организация Объединенных Наций как регулятор
международных отношений в безъядерном мире.
Мы намерены оказывать ООН, в том числе ее гене­
ральному секретарю, всяческую поддержку.
Поддерживая предложение генерального секретаря
о создании центров по уменьшению военной опасности,
мы предлагаем взвесить целесообразность организации
коммуникации между штаб-квартирой ООН и столи­
цами государств — постоянных членов Совета Безопас­
ности, а также с местонахождением председателя дви­
жения неприсоединения.
Мы за создание под эгидой ООН механизма широ­
кого международного контроля за выполнением со­
глашений по снижению международной напряженнос­
ти, ограничению вооружений и за обстановкой в конф­
ликтных районах.
Мы исходим из того, что ответственные задачи,
стоящие перед ООН, могут быть выполнены лишь при
строгом соблюдении ее Устава и обеспечении здоровой
бюджетно-административной основы Организации.
С требованиями реализма и ответственности в полити­
ке несовместимы любые попытки создавать и исполь­
зовать финансовые трудности ООН для оказания на
нее политического нажима, сковывания деятельности
этой Организации. Трудно иначе расценить произволь­
ное снижение размера взноса одного государства в
бюджет ООН, приведшее к ее нынешнему финансово­
му кризису.

25

Высказывая свое принципиальное отношение к та­
кого рода действиям, Советский Союз, со своей сторо­
ны, на практике проявляет готовность участвовать
в конструктивных поисках выхода из финансовых
трудностей, переживаемых ООН. СССР к настоящему
времени полностью уплатил свои взносы за 1987 год
в регулярный бюджет и на финансирование вооружен­
ных сил ООН.
Кроме того, в ответ на просьбу генерального секре­
таря ООН Советский Союз в прошлом году внес добро­
вольный взнос в размере 10 млн. долларов на специ­
альный счет, созданный для преодоления финансовых
трудностей ООН.
В этом году нами сделан еще один важный шаг в
этом направлении. Советское правительство в целях
оказания поддержки ООН в деле обеспечения ее здоро­
вой финансовой основы приняло решение покрыть
свою задолженность в регулярный бюджет ООН. В осу­
ществление этого принципиального решения 12 октяб­
ря с.г. Советский Союз уплатил более 28 млн. долла­
ров сверх начисленных на него взносов в регулярный
бюджет ООН за 1987 год.
После уплаты указанной суммы за Советским Сою­
зом формально будет продолжать числиться задол­
женность порядка 10 млн. долларов, однако следует
иметь в виду, что эта сумма представляет собой часть
средств, внесенных СССР в 60 -70-е годы в советских
рублях на Регулярную программу технической помо­
щи ООН, которые не были тогда израсходованы и по­
этому числятся за нами как задолженность. Учитывая,
что Секретариат ООН уже приступил к постепенно­
му использованию наших рублевых взносов, мы ис­
ходим из того, что ныне имеется возможность урегу­
лировать вопрос о ликвидации и этой нашей задолжен­
ности в ближайшие годы.
Советский Союз готов также рассмотреть вопрос
о своем участии в ликвидации дефицита в бюджете
вооруженных сил Организации Объединенных На­
ций.

ЗАЯВЛЕНИЕ СОВЕТСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА

19 октября

8 октября правительство Народной Республики
Кампучии выступило с программным заявлением об
основах политического урегулирования кампучий­
ской проблемы. Эта важная инициатива НРК вызвала
широкий интерес и положительный отклик мировой
общественности.
В последнее время на международной арене все
более крепнет убежденность в том, что в устранении
региональных конфликтных ситуаций решающую роль
призвана играть политика национального примирения.
Ее осуществление открывает путь к прекращению
бессмысленных братоубийственных войн, преодоле­
нию противоречий между различными политическими
силами и группами, решению неотложных общенацио­
нальных проблем.
Именно этим целям отвечает нынешний курс руко­
водства Народной Республики Кампучии. Провозгла­
сив в августе 1987 года политику национального
примирения, которая была одобрена кампучийским
народом, правительство НРК в Заявлении от 8 октября
наметило конкретную программу действий по дости­
жению национального согласия в стране и политичес­
кому урегулированию ситуации в Кампучии и вокруг
нее. Главные элементы предлагаемой программы —
готовность к конструктивному диалогу со всеми
противостоящими группировками и лицами, исклю­
чая Пол Пота и его ближайших пособников, вывод
вьетнамских добровольческих войск одновременно
с прекращением всякого вмешательства извне в дела
Кампучии, всеобщие выборы в присутствии иностран­
ных наблюдателей и создание коалиционного прави­
тельства, проведение международной конференции,
которая гарантировала бы реализацию достигнутых до­
говоренностей.
Очевидно, что это серьезный шаг вперед по пути
к разблокированию конфликтной ситуации, уже
много лет омрачающей обстановку в Юго-Восточной
Азии. Он отражает добрую волю руководства НРК,
его готовность к разумному компромиссу во имя

высших интересов нации, учитывает позиции различ­
ных кхмерских группировок и заинтересованных
государств, прежде всего Юго-Восточной Азии и вхо­
дящих в АСЕАН.
Советский Союз приветствует конструктивные
предложения правительства НРК и считает, что они
лежат в общем русле тех позитивных сдвигов, кото­
рые наблюдаются в развитии нынешней политической
ситуации вокруг Кампучии. Не будет преувеличением
сказать, что инициатива правительства НРК создала
благоприятные предпосылки для начала уже в бли­
жайшее время конструктивного диалога руководства
НРК с другими кампучийскими сторонами, прежде
всего с Нородомом Сиануком, в целях поиска взаимо­
приемлемых решений. Со своей стороны Советский Со­
юз, неизменно выступающий за мирное урегулирова­
ние кампучийской проблемы, готов вместе с други­
ми заинтересованными странами всемерно содейство­
вать успеху этого процесса.
СССР поддерживает идею созыва международной
конференции, как это предлагается правительством
НРК, для выработки гарантий реализации достигнутых
договоренностей, национальной независимости Кампу­
чии и мира в Юго-Восточной Азии и подтверждает го­
товность принять в ней участие.
Альтернативы политическому выходу из конфликт­
ной ситуации вокруг Кампучии нет. Решение кампу­
чийской проблемы с учетом коренных интересов
кампучийского народа и существующих в регионе
политических реальностей привело бы к восстанов­
лению мира на многострадальной земле Кампучии
и явилось бы важным вкладом в оздоровление об­
становки в Юго-Восточной Азии, азиатско-тихоокеан­
ском регионе в целом.
В Советском Союзе рассчитывают, что те, к кому
обращены новые мирные предложения правительства
НРК, проявят необходимую политическую волю и
будут со своей стороны способствовать урегулирова­
нию кампучийской проблемы на основе националь­
ного примирения в интересах народа Кампучии, дела
мира и безопасности в регионе и во всем мире.

СМОЛЕНСКАЯ-СЕННАЯ, 32/34

ДЕНЬ ЗА ДНЕМ
7 сентября

В МИД СССР состоялась встреча за ’’круглым сто­
лом” ученых-международников, юристов, философов,
лингвистов, экономистов и экологов, на которой
были обсуждены вопросы развития широкого диалога
по проблеме создания всеобъемлющей системы между­
народного мира и безопасности.
Заместитель министра иностранных дел СССР
В.Ф. Петровский в своем выступлении подчеркнул,
что выдвинутая на XXVII съезде КПСС концепция
всеобъемлющей системы международной безопасно­
сти воспринята во всем мире как выражение нового
внешнеполитического мышления, которое должно
проявиться в целенаправленных действиях госу­
дарств.
Состоялся широкий обмен мнениями, в ходе кото­
рого выступили руководитель Научно-координацион­
ного центра МИД СССР В.В. Шустов, начальник Управ­
ления международных экономических отношений
МИД СССР Э.Е. Обминский, профессор Тартуского
государственного университета, доктор филологичес­
ких наук Ю.М. Лотман, зав. сектором Института
истории и естествознания АН СССР, доктор философ­
ских наук П.П. Гайденко, доктор исторических наук
А.Я. Гуревич (Институт всеобщей истории АН СССР),
зав. сектором Института США и Канады АН СССР,
доктор исторических наук Ю.М. Мельников, доктор
юридических наук Р.А. Тузмухамедов (Институт
государства и права АН СССР) и другие ученые.
Участники встречи высказались за налаживание
дальнейшей совместной работы над развитием концеп­
ции всеобъемлющей системы международного мира
и безопасности.

13 октября
Э.А. Шеварднадзе принял посла Социалистической
Республики Румынии в СССР И. Букура.

В ходе беседы, прошедшей в теплой, дружеской
атмосфере, с обеих сторон было выражено удовлет­
ворение динамичным развитием советско-румынских
отношений.
Отмечено, что определяющее значение для дальней­
шего всестороннего углубления сотрудничества двух
стран имеют договоренности, достигнутые во время
встреч и переговоров М.С. Горбачева и Н. Чаушеску,
состоявшихся в ходе официального дружественного
визита Генерального секретаря ЦК КПСС в мае с.г.
в Румынию. Обогащение разносторонних советскорумынских связей новым содержанием и прогрессив­
ными формами, активное использование имеющихся
для этого возможностей способствуют успешному
продвижению обеих стран по пути социалистического
строительства, выполнению решений XXVII съезда
КПСС и XIII съезда РКП.
Подчеркнута большая значимость настойчивых уси­
лий Советского Союза, Румынии и других братских
социалистических стран, направленных на устранение
угрозы ядерной войны и переход к реальному разо­
ружению, создание всеобъемлющей системы между­
народной безопасности, налаживание широкого со­
трудничества между государствами в интересах укреп­
ления европейского и всеобщего мира. Самый пози­
тивный отклик в мире нашла достигнутая в Вашинг­
тоне договоренность о заключении соглашения между
СССР и США по ракетам средней дальности и оператив­
но-тактическим ракетам на базе результатов совет­
ско-американских встреч на высшем уровне в Жене­
ве и Рейкьявике.
Э.А. Шеварднадзе пожелал послу успехов в его от­
ветственной деятельности в интересах дальнейшего
укрепления братской дружбы и всестороннего совет­
ско-румынского сотрудничества.

*
Первый заместитель министра иностранных дел
СССР Ю.М. Воронцов принял посла Исламской Респуб­
лики Иран в СССР Н. Хейрани-Нобари по его просьбе.

Смоленская-Сенная, 32/34

28

В беседе были затронуты вопросы положения в ре­
гионе и некоторые аспекты двусторонних отношений
между СССР и Ираном.

♦
Состоялась беседа Ю.М. Воронцова с находившимся
в Москве министром нефти Кувейта Али аль-Халифой.
В ходе беседы, носившей дружественный и откро­
венный характер, состоялся обстоятельный обмен мне­
ниями по вопросам положения в Персидском заливе и
урегулирования ирано-иракского конфликта.
Участники беседы выразили озабоченность в связи
с сохраняющейся напряженностью в регионе, угрожаю­
щей всеобщему миру и безопасности, высказались в
пользу активизации международных усилий, направ­
ленных на скорейшее прекращение ирано-иракс/сой
войны в соответствии с резолюцией 598.
С обеих сторон было выражено удовлетворение
поступательным развитием советско-кувейтских отно­
шений в различных областях.

*
МИД СССР и МИД Республики Уганда обменялись
поздравительными телеграммами по случаю 25-й го­
довщины установления дипломатических отношений
между двумя государствами.
14 октября

Э.А. Шеварднадзе принял посла Греческой Республи­
ки в Советском Союзе И. Григориадиса в связи с его
окончательным отъездом из Москвы. В ходе состояв­
шейся беседы было отмечено активное развитие в пос­
ледние годы отношений между СССР и Грецией во всех
областях, укрепление взаимодействия двух стран в
международных делах в интересах упрочения мира и
безопасности. Советская сторона высоко оценивает
активную роль премьер-министра Греции А. Папандреу
в рамках известной ’’Инициативы шести за мир и ра­
зоружение”, которая предстает авторитетным выра­
зителем нового политического мышления. Было под­
черкнуто взаимное стремление советского и греческо­
го правительств и впредь развивать сотрудничество в
различных областях.

♦
Э.А. Шеварднадзе принял видного представителя
американских деловых кругов А. Хаммера. В ходе бе­
седы А. Хаммер информировал о своей недавней
поездке в Кабул, где он находился по приглашению
правительства ДРА.

*
Протокольный отдел МИД СССР устроил для дипло­
матического корпуса в Москве просмотр художест­
венного кинофильма ’’Ленин в Октябре”.

15 октября

Состоялась беседа первого заместителя минист­
ра иностранных дел СССР А.Г. Ковалева с находив­
шимся в Москве министром нефти Кувейта Али альХалифой, который передал устное послание ку­
вейтского руководства руководству Советского
Союза.
Во время беседы были обсуждены вопросы, свя­
занные с положением в Персидском заливе и урегули­
рованием ирано-иракского конфликта.
Участники беседы подчеркнули необходимость ак­
тивизации международных усилий для скорейшего
прекращения ирано-иракской войны в соответствии
с резолюцией 598 Совета Безопасности, высказались
в пользу ликвидации очага напряженности в Персид­
ском заливе.
С обеих сторон было высказано удовлетворе­
ние ходом развития советско-кувейтского сотруд­
ничества.

*
Приступил к работе Научно-консультативный совет
по проблемам движения неприсоединения.
На первом заседании совета, проходившем под
председательством заместителя министра иностран­
ных дел СССР академика Л.Ф. Ильичева, рассмот­
рены основные направления деятельности этого
органа, призванного изучать и анализировать дина­
мику и характер движения неприсоединения —
влиятельной политической силы современности, став­
шей незаменимым фактором международных отно­
шений.
В ходе широкого обмена мнениями затрагивались
вопросы о роли движения неприсоединения на совре­
менном этапе, его вкладе в процесс формирования
нового политического мышления. Своими соображе­
ниями на этот счет поделились заведующий отделом
Института Африки АН СССР доктор исторических наук
Е.А. Тарабрин, заведующий отделом Института восто­
коведения АН СССР доктор исторических наук
А. И. Чичеров, проректор Дипломатической академии
МИД СССР доктор исторических наук Б.А. Шмелев,
другие участники заседания. В выступлениях подчер­
кивалась, в частности, необходимость расширения
диапазона мероприятий, касающихся проблематики
движения неприсоединения, — от подготовки проблем­
ных исследований до установления контактов с соот­
ветствующими зарубежными учреждениями и поез­
док в неприсоединившиеся страны с научными целя­
ми.
Подводя итоги дискуссии, Л.Ф. Ильичев выразил
надежду, что ученые помогут разработать основ­
ные компоненты нашего взаимодействия с движе­
нием неприсоединения в борьбе за создание всеобъ­
емлющей системы международного мира и безо­
пасности во всех ее аспектах — военно-политичес­
ком, экономическом, экологическом, гуманитар­
ном.

Вестник Министерства иностранных дел СССР

16—18 октября

Протокольный отдел МИД СССР организовал для
глав дипломатических представительств в Москве
поездку в Азербайджанскую ССР.
17 октября

Э.А. Шеварднадзе принял посла США в СССР
Дж. Мэтлока по его просьбе.
В ходе беседы были обсуждены актуальные вопросы
советско-американских отношений в свете предстоя­
щего визита государственного секретаря США
Дж. Шульца в Москву.

*
Э.А. Шеварднадзе принял государственного секре­
таря федерального департамента иностранных дел
Швейцарии Э. Бруннера, находившегося в Советском
Союзе для консультаций в МИД СССР.
В ходе беседы были затронуты вопросы советскошвейцарских отношений, а также ряд актуальных меж­
дународных проблем, связанных в том числе с темати­
кой общеевропейского процесса и реализацией прин­
ципиальной договоренности между СССР и США по ра­
кетам средней дальности и оперативно-тактическим
ракетам.

*
Заместитель министра иностранных дел СССР
А.А. Бессмертных принял находившуюся в Москве
делегацию американской Ассоциации содействия ООН.
В составе делегации были видные представители по­
литических, общественных и деловых кругов США:
бывший председатель сенатской комиссии по делам
вооруженных сил, а затем участник советско-амери­
канских переговоров по ЯКВ в Женеве Дж. Тауэр
(глава делегации), бывший помощник президента по
национальной безопасности Б. Скоукрофт, вице-пре­
зидент концерна ”ИБМ” К. Дэм, профессор Колумбий­
ского университета Р. Горднер, бывший председатель
сенатской комиссии по иностранным делам Ч. Перси
и др.
С советской стороны была обстоятельно изложена
выдвинутая М.С. Горбачевым концепция всеобъемлю­
щей системы международной безопасности, построения
безъядерного и ненасильственного мира, даны ответы
на многочисленные вопросы, касающиеся заключения
договора о ликвидации ракет средней и меньшей даль­
ности, а также достижения договоренностей о ради­
кальных сокращениях стратегических наступательных
вооружений при укреплении режима Договора по ПРО.
В беседе участвовал член коллегии МИД СССР
В.П. Карпов.
20 октября

Протокольный отдел МИД СССР организовал для
глав дипломатических представительств в Москве про­

29

смотр документального фильма ’’СССР — Румыния:
по пути дружбы и сотрудничества” о поездке Гене­
рального секретаря ЦК КПСС М.С. Горбачева в Со­
циалистическую Республику Румынию.
На просмотре фильма с советской стороны присут­
ствовал заместитель министра иностранных дел СССР
В.П. Логинов.

*
Заместитель министра иностранных дел СССР
И.А. Рогачев и секретарь министерства культуры, спор­
та и туризма Пакистана Асиф Рахим подписали прог­
рамму культурных и научных обменов между СССР
и Пакистаном на период с 1 июля 1987 г. по 30 июля
1989 г.
22 октября

МИД СССР информировал посольство Японии в
Москве об указе Президиума Верховного Совета СССР,
согласно которому объявляется амнистия японским
рыбакам, осужденным, а также задержанным за нару­
шение границы СССР и незаконный морской промы­
сел в советских территориальных водах. При этом со­
ветская сторона рассчитывает, что этот гуманный и
дружественный акт будет должным образом оценен
в Японии и официальные власти страны примут дей­
ственные меры по недопущению подобных наруше­
ний в дальнейшем.
23 октября
Посол Японии Т. Муто вручил в Кремле веритель­
ные грамоты кандидату в члены Политбюро ЦК КПСС,
первому заместителю Председателя Президиума Вер­
ховного Совета СССР П.Н. Демичеву.

*
Заместитель министра иностранных дел СССР
В.М. Никифоров принял посла Ирландии в СССР
Чарльза Виктора Уилана в связи с предстоящим вру­
чением им верительных грамот.
24 октября
Президиум Верховного Совета СССР назначил Валь­
кова Анатолия Ивановича Чрезвычайным и Полно­
мочным Послом СССР в Таиланде и постоянным пред­
ставителем СССР при Экономической и социальной
комиссии ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО)
по совместительству.

*
Президиум Верховного Совета СССР освободил Ка­
саткина Валентина Петровича от обязанностей Чрезвы­

30

Смоленская-Сенная, 32/34

чайного и Полномочного Посла СССР в Таиланде и по­
стоянного представителя СССР при Экономической и
социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана
(ЭСКАТО) по совместительству в связи с переходом
на другую работу.
25 октября

Президиум Верховного Совета СССР назначил
Касаткина Валентина Петровича Чрезвычайным и

Полномочным
Республике.

Послом

СССР

в

Португальской

*

Президиум Верховного Совета СССР освободил
Вдовина Валентина Петровича от обязанностей Чрез­
вычайного и Полномочного Посла СССР в Португаль­
ской Республике в связи с переходом на другую ра­
боту.

КОНСУЛЬТАЦИИ ЗА РУБЕЖОМ
10—16 октября

14—16 октября

Специальный советский представитель, посол по
особым поручениям В.П. Суслов провел консульта­
ции в МИД Нидерландов, Люксембурга и Бельгии. Он,
в частности, изложил основные положения статьи
М.С. Горбачева ’’Реальность и гарантии безопасного
мира” и информировал о положении дел на советскоамериканских переговорах по ЯКВ.

В Арабской Республике Египет находился первый
заместитель министра иностранных дел СССР Ю.М. Во­
ронцов. Он был принят президентом APE X. Мубара­
ком. Состоялись также беседы с заместителем
премьер-министра, министром иностранных дел И. Аб­
дель Магидом, государственным министром иностран­
ных дел Б. Бутросом Гали и начальником политичес­
кой канцелярии президента, первым заместителем ми­
нистра иностранных дел У. аль-Базом.
В ходе переговоров был обсужден ряд актуальных
международных проблем. Внимание X. Мубарака,
других представителей АРЕ было привлечено к широ­
комасштабным мирным инициативам Советского Сою­
за, направленным на радикальное сокращение ядер­
ных и других видов вооружений, создание всеобъем­
лющей системы международной безопасности, и в част­
ности к положениям, содержащимся в статье М.С. Гор­
бачева ’’Реальность и гарантии безопасного мира”.
Египетская сторона дала высокую оценку конструк­
тивной миролюбивой политической линии Советского
Союза.
Состоялся обстоятельный деловой разговор по
проблематике всеобъемлющего и справедливого урегу­
лирования арабо-израильского конфликта. При этом
было подчеркнуто, что путь к такому урегулированию
пролегает через созыв полномочной международной
конференции по Ближнему Востоку с участием всех
заинтересованных сторон, включая ООП, а также пя­
ти государств — постоянных членов Совета Безопас­
ности ООН.
Была отмечена глубокая озабоченность в связи с
сохранением взрывоопасной обстановки в районе Пер­
сидского залива. Наиболее эффективным средством
устранения этого очага напряженности являются ско­
рейшее прекращение кровопролитной войны между
Ираном и Ираком и решение всех спорных вопросов
между ними мирными политическими средствами.
Хорошую основу для такого урегулирования состав­
ляет резолюция 598 Совета Безопасности ООН.
Ю.М. Воронцов подчеркнул, что массированное воен­
но-морское присутствие США в зоне Персидского зали­
ва ведет к усилению напряженности, противоречит

12 октября

Федеральный канцлер Австрийской Республики
Ф. Враницкий принял специального советского пред­
ставителя, посла по особым поручениям О.А. Гринев­
ского. В ходе беседы, в которой участвовал посол
СССР в Австрии Г.С. Шикин, были рассмотрены ак­
туальные проблемы укрепления международной и ев­
ропейской безопасности, поставленные в статье
М.С. Горбачева ’’Реальность и гарантии безопасного
мира”.
Советский представитель информировал федераль­
ного канцлера об итогах советско-американских пе­
реговоров между Э.А. Шеварднадзе и Дж. Шульцем
в Вашингтоне 15 — 17 сентября с.г.
О.А. Гриневский был принят также вице-канцле­
ром, министром иностранных дел Австрии А. Моком.
12—15 октября

В связи с обсуждением предложений по ограниче­
нию и сокращению масштабов военной активности на
Севере, выдвинутых М.С. Горбачевым в Мурманске,
в Копенгагене состоялись встречи специального совет­
ского представителя, посла по особым поручениям
В.Б. Ломейко с председателем фолькетинга Дании
С. Якобсеном, исполняющим обязанности министра
иностранных дел, статс-секретарем МИД Б. Кимбергом, советником премьер-министра по внешнеполити­
ческим вопросам X. Готтлибом, а также представите­
лями парламентских партий, общественных организа­
ций и средств массовой информации.

Вестник Министерства иностранных дел СССР

духу и букве этой резолюции, открывающей путь к
коллективным действиям всех членов ООН, и особен­
но — членов Совета Безопасности.
При обсуждении обстановки вокруг Афганистана
советская сторона подтвердила свою поддержку поли­
тики национального примирения, которую осущест­
вляет правительство ДРА, а также процесса афгано­
пакистанских переговоров. Она отметила, что главны­
ми и взаимосвязанными вопросами урегулирования
положения вокруг Афганистана являются прекраще­
ние и гарантированное невозобновление вмешательства
во внутренние дела этой страны, а также согласование
сроков вывода из ДРА советских войск при создании
коалиционных органов власти в духе национального
примирения.
В ходе бесед и переговоров было констатировано
обоюдное стремление и далее продвигаться по пути
укрепления и развития взаимовыгодного сотрудни­
чества между Советским Союзом и Египтом. Была
отмечена важность продолжения практики про­
ведения политических консультаций между дву­
мя странами повопросам, представляющим взаим­
ный интерес.
X. Мубарак передал добрые пожелания успехов
М.С. Горбачеву, процветания и благополучия народам
Советского Союза.

16 октября
В Аммане состоялась встреча первого заместителя
министра иностранных дел СССР IOJM. Воронцова с
наследным принцем Иорданского Хашимитского Ко­
ролевства Хасаном и премьер-министром Иордании
3. ар-Рифаи.
При обсуждении актуальных международных проб­
лем внимание было акцентировано на вопросах ядерного разоружения и избавления человечества от угрозы
термоядерного самоуничтожения. Принц Хасан высоко
отозвался о мирных инициативах советского руковод­
ства, о новых политических концепциях, изложенных
в статье М.С. Горбачева ’’Реальность и гарантии безо­
пасного мира”.
Состоялся обстоятельный обмен мнениями по воп­
росу о созыве международной конференции по Ближ­
нему Востоку как единственно разумном пути ско­
рейшего урегулирования арабо-израильского конф­
ликта, восстановления мира и стабильности в этом
регионе. С иорданской стороны было заявлено, что
Иордания категорически выступает против повторе­
ния кэмп-дэвидского опыта, равно как против любо­
го рода частичных или промежуточных решений.
Глубокая озабоченность была выражена в связи
с усилением напряженности в зоне Персидского зали­
ва. Стороны были единодушны в необходимости
скорейшего осуществления всех положений резолю­
ции 598 Совета Безопасности ООН и прекращения на
этой основе ирано-иракской войны.
Ю.М. Воронцов подчеркнул, что процесс националь­
ного примирения в Афганистане должен получить под­

31

держку всего мирового сообщества. Его успешная
реализация положила бы конец братоубийственному
кровопролитию в этой стране и сделала бы реаль­
ной перспективу разблокирования ситуации вокруг
Афганистана. В ходе беседы было высказано обоюд­
ное удовлетворение состоянием советско-иорданских
отношений и намерение сторон содействовать их даль­
нейшему развитию и углублению.

*
Генеральный секретарь ЦК МНРП, Председатель
Президиума Великого Народного Хурала Жамбын
Батмунх принял заместителя министра иностранных
дел СССР И.А. Рогачева, находившегося в Улан-Баторе
с рабочим визитом.
Во время беседы было подчеркнуто значение статьи
М.С. Горбачева ’’Реальность и гарантии безопасного
мира” для дальнейшего развития событий на между­
народной арене. Основные положения статьи подыто­
живают опыт социалистической внешней политики за
70 лет, являются творческим развитием концепции
создания всеобъемлющей системы международной бе­
зопасности.
Ж. Батмунх заявил о полной поддержке подхода
Советского Союза к проблемам мира и разоружения.
Он дал высокую оценку основным положениям статьи
М.С. Горбачева.
Были обсуждены также вопросы развития добро­
соседских отношений между странами азиатско-ти­
хоокеанского региона.

*
И.А. Рогачев был принят министром иностранных
дел МНР М. Дугэрсурэном. Состоялся обмен мнения­
ми по вопросам монголо-советского сотрудничества,
а также международного положения.
В консультациях приняли участие первый замести­
тель министра иностранных дел МНР Д. Ендон, посол
СССР в МНР К.Е. Фомиченко.
17 — 19 октября
В Сирийской Арабской Республике находился пер­
вый заместитель министра иностранных дел СССР
Ю.М. Воронцов. Он был принят Генеральным секрета­
рем Партии арабского социалистического возрождения
(ПАСВ), президентом CAP X. Асадом. Состоялась
также встреча с членом ЦК ПАСВ, министром ино­
странных дел САР Ф. аш-Шараа. В ходе бесед, прохо­
дивших в дружественной обстановке, был рассмотрен
широкий круг вопросов современного международ­
ного положения.
X. Асад дал высокую оценку активной внешнепо­
литической деятельности руководства Советского
Союза, направленной на ликвидацию ядерных воору­
жений, создание всеобъемлющей системы международ­
ной безопасности, которая должна стать основой безъя­

32

Смоленская-Сенная, 32/34

дерного и ненасильственного мира. Президент привет­
ствовал достигнутую между СССР и США принципиаль­
ную договоренность о ликвидации ракет средней и
меньшей дальности.
Имел место обстоятельный и деловой разговор по
проблематике ближневосточного урегулирования. Сто­
роны решительно высказались за скорейший созыв
под эгидой ООН полномочной конференции по Ближне­
му Востоку с участием всех заинтересованных сторон,
а также пяти государств — постоянных членов Совета
Безопасности ООН. Они рассматривают такую конфе­
ренцию как единственное средство достижения всеобъ­
емлющего урегулирования арабо-израильского конф­
ликта, справедливого решения палестинской проблемы.
Была подтверждена серьезная озабоченность нара­
станием напряженности в районе Персидского залива,
продолжением кровопролитной ирано-иракской вой­
ны. В этом плане подчеркнута необходимость всемер­
но содействовать миссии генерального секретаря ООН
по претворению в жизнь резолюции 598 Совета Безо­
пасности во всех ее частях. Стороны были единодуш­
ны во мнении, что беспрецедентное по своим масшта­
бам наращивание военно-морского присутствия США
в зоне Персидского залива носит провокационный ха­
рактер, чревато угрозой дальнейшей дестабилизации
положения. Обеспечению свободы судоходства в Пер­
сидском заливе и ослаблению напряженности в регио­
не способствовали бы вывод из вод залива всех воен­
но-морских кораблей неприбрежных государств и
создание сил ООН.
При обсуждении ситуации вокруг Афганистана сто­
роны подтвердили поддержку политики национально­
го примирения, осуществляемой руководством ДРА,
а также процесса афгано-пакистанских переговоров
через личного представителя генерального секретаря
ООН.
Рассмотрены также некоторые вопросы двусторон­
них отношений в духе обоюдного стремления к даль­
нейшему упрочению дружбы и всестороннего сотруд­
ничества между СССР и САР.
X. Асад передал наилучшие пожелания успехов
М.С. Горбачеву, процветания и благополучия народам
Советского Союза.

20 октября

Король Иорданского Хашимитского Королевства
Хусейн Бен Тал ал принял в Лондоне первого замести­

теля министра иностранных дел СССР Ю.М. Воронцо­
ва. Встреча состоялась в рамках советско-арабских
политических консультаций, проведенных советским
представителем в ходе поездки по странам Ближне­
го Востока.
Основное внимание в беседе было уделено различ­
ным аспектам обстановки вокруг вопроса достиже­
ния ближневосточного урегулирования.
Король Хусейн передал добрые пожелания успехов
М.С. Горбачеву, прогресса и процветания народам Со­
ветского Союза.

*
Находившийся проездом в Лондоне Ю.М. Воронцов
имел обстоятельную беседу с государственным ми­
нистром иностранных дел и по делам Содружества
Великобритании Д. Меллором. В ходе беседы были
обсуждены вопросы положения на Ближнем Востоке,
ситуация в Персидском заливе, которая обострилась
в связи с предпринятой США антииракской военной
акцией.
С советской стороны была дана принципиальная
оценка провокационным военным действиям США,
подчеркнута важность скорейшего прекращения ира­
но-иракской войны, вывода из залива военных фло­
тов неприбрежных государств, создания международ­
ного механизма обеспечения свободы судоходства
в этом районе.
С английской стороны была выражена поддержка
военной акции США против иранских объектов. Вмес­
те с тем государственный министр высказался в поль­
зу взаимодействия постоянных членов Совета Безопас­
ности ООН в целях политического урегулирования
ирано-иракского конфликта на основе резолюции 598
Совета Безопасности ООН.
В беседе принял участие посол СССР в Великобри­
тании Л.М. Замятин.

*
Находившийся проездом в Вашингтоне замести­
тель министра иностранных дел СССР В.Ф. Петров­
ский имел беседу с заместителем госсекретаря США
М. Армакостом. Состоялись также встречи с предсе­
дателями комитетов по иностранным делам сената
и палаты представителей конгресса США К. Пеллом
и Д. Фэсселом.

В ПРЕСС-ЦЕНТРЕ МИД СССР

ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИЯ 5 октября 1987 г.
Пресс-конференцию проводил член коллегии МИД СССР,
начальник Управления информации МИД СССР Г.И. Гераси­
мов. Участвовали: начальник химических войск МО СССР
генерал-полковник В.К. Пикалов, начальник Управления по
проблемам ограничения вооружений и разоружения МИД СССР
В.П. Карпов, глава делегации СССР на Конференции по разо­
ружению в Женеве посол Ю.К. Назар к ин, председатель специ­
ального комитета по химическому оружию Конференции по
разоружению, глава делегации Швеции на Конференции по
разоружению посол Р. Экеус, заместитель начальника хими­
ческих войск МО СССР генерал-лейтенант А.Д. Кунцевич.

ИТОГИ ПОЕЗДКИ ИНОСТРАННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
В ШИХАНЫ 3—4 октября 1987 г.

Г.И. Герасимов. 3 и 4 октября по приглашению Со­
ветского правительства группа дипломатов и экспер­
тов из государств — участников переговоров по запре­
щению химического оружия, ведущихся в рамках
женевской Конференции по разоружению, посетила
советский военный объект Шиханы. Там им были про­
демонстрированы образцы химического оружия Совет­
ской Армии и показан процесс реального уничтожения
химических боеприпасов на передвижном комплексе.
В поездке принимали участие представители 45 госу­
дарств, которых сопровождала группа журналистов,
в том числе 20 иностранных корреспондентов.
В.К. Пикалов. Показ 3 — 4 октября на военном
объекте Шиханы типовых образцов имеющихся у нас
химических боеприпасов и технологии уничтожения
химического оружия демонстрирует новый подход
СССР к ведению международных дел, свидетельствует
об искренности намерений Советского Союза относи­
тельно запрещения химического оружия.
Участникам поездки в Шиханы были представлены
для ознакомления 19 типовых образцов химических

боеприпасов, в том числе 10 образцов химических бое­
припасов ствольной и реактивной артиллерии, 2 хими­
ческие боевые части к тактическим ракетам, 6 образ­
цов химических авиационных бомб и химических выливных приборов и один образец химических средств
ближнего боя. По каждому образцу были доложены
его назначение и основные характеристики, а также
представлена информация об отравляющих веществах
кожно-нарывного, нервно-паралитического и раздра­
жающего действия, снаряженных в демонстрируемые
образцы. Был показан передвижной комплекс уничто­
жения химического оружия, который представляет
интерес ввиду его низкой себестоимости, достаточной
эффективности и мобильности, и продемонстрирована
реальная технология уничтожения одного из химичес­
ких боеприпасов.
Объем предоставленной информации позволяет спе­
циалистам получить достаточно полное представление
о системе наших химических вооружений и свидетель­
ствует о том, что СССР не располагает никакими осо­
быми видами химического оружия, которыми не обла­
дает Запад.
На борту теплохода ’’Юрий Андропов” был прове­
ден брифинг, в ходе которого посол Ю.К. Назаркин и
генерал-лейтенант А.Д. Кунцевич ответили на вопросы
журналистов в связи с проведенным показом.
Показывая наш военный объект в Шиханах, мы
стремились создать наиболее благоприятные условия
для проведения заключительной стадии переговоров по
разработке конвенции о запрещении химического ору­
жия.
По оценке специалистов, переговоры о запрещении
химического оружия вступили в заключительную ста­
дию и для их завершения требуется активное и кор­
ректное участие всех государств. Нельзя допустить,
чтобы наметившийся сдвиг в ходе переговоров не за­
вершился конкретным результатом — согласованным
текстом конвенции.

34

В Пресс-центре МИД СССР

Необходимо безотлагательно разработать и вклю­
чить в конвенцию положения, исключающие возмож­
ность ее обхода при помощи транснациональных кор­
пораций, определить структуру органов конвенции и
порядок их формирования, согласовать порядок
принятия решений органами конвенции, проработать
условия вступления конвенции в силу, а также согла­
совать ряд технических вопросов, таких, как опреде­
ление понятия химического оружия, методы установ­
ления критериев токсичности подпадающих под дей­
ствие конвенции химикатов, пороговый уровень
токсичности и др.
Вопросы эти серьезные, и их эффективное решение
возможно лишь в том случае, если участники перегово­
ров на правительственном уровне примут для себя
политическое решение в пользу скорейшего заключения
конвенции о запрещении химического оружия. В про­
тивном случае переговоры могут быть ввергнуты в бес­
конечный процесс обсуждения мелких технических
вопросов и будут носить рутинный характер. Иначе го­
воря, мы сейчас подошли к такому рубежу, когда зон­
дирование позиций уже завершилось и наступил ответ­
ственный этап принятия политических решений.
В СССР такое решение принято, о чем заявил Гене­
ральный секретарь ЦК КПСС М.С. Горбачев 15 января
1986 г.: ’’Советский Союз считает вполне реальной за­
дачу полностью ликвидировать еще в этом столетии и
такое варварское оружие массового уничтожения,
как химическое”.
Показ в Шиханах еще раз продемонстрировал незыб­
лемость принятого нами решения.
Нерешенность технических вопросов, конечно, мо­
жет сказаться на ходе разработки международной кон­
венции. Однако судьба конвенции определяется, по
нашему мнению, в первую очередь не техническими
вопросами, а политическим решением государств —
участников переговоров.
Р. Экеус. Хочу выразить благодарность за возмож­
ность, предоставленную членам спецкомитета по хи­
мическому оружию Конференции по разоружению,
совершить эффектную и запоминающуюся двухднев­
ную поездку в Шиханы. Этот шаг имеет важное значе­
ние, поскольку область химического оружия покрыта
тайной и более широкая информированность в данной
сфере, несомненно, поможет переговорам.
В.П. Карпов. Шиханы — это, пожалуй, первый экспе­
римент открытости в области химического оружия.
За ним должны последовать и другие шаги. Речь идет,
например, о возможности поездки советских специа­
листов в Туэле (США) и Мюнстер (ФРГ) . Обсуждается
также вопрос о возможности обмена визитами между
британскими и советскими специалистами, в частности
о посещении советскими экспертами объекта в Портон-Дауне (Великобритания).
Все эти мероприятия содействовали бы скорейшему
заключению конвенции о полном и всеобщем запре­
щении химического оружия и ликвидации его запасов.
И в этом плане они важны не только сами по себе
как показатель открытости нашего общества, но и как
призыв, обращенный к другим участникам перегово­

ров в Женеве по заключению конвенции о запрещении
химического оружия. Мы думаем, что меры доверия
должны переводиться на многостороннюю основу — от
двусторонних контактов и обмена сведениями к
многостороннему обмену данными - еще до заключе­
ния конвенции.
Мы считаем, что все реально существующие возмож­
ности ликвидации химического оружия, которые выя­
вились в ходе работы Конференции по разоружению,
не должны быть упущены.

Были даны ответы на вопросы журналистов.
Вопрос: Расскажите об общей структуре и назначе­
нии химических войск СССР. Какова роль военного
объекта Шиханы в этой структуре? (Телевидение ГДР)
В.К. Пикалов. Химические войска Вооруженных
Сил Советского Союза в принципе имеют такую же
структуру, что и части АВС войск НАТО. Все они на­
зываются частями химической защиты, в состав ко­
торых входят части засечки ядерных взрывов, радиа­
ционной и химической разведки, специальной обработ­
ки, дымовые и огнеметные части.
Военный объект Шиханы предназначен для решения
всех вопросов технического оснащения химических
войск соответствующим вооружением. Этот объект
также используется для определения эффективности
разрабатываемых образцов химических боеприпасов.
Вопрос: По данным Пентагона, в Советском Союзе
кроме Шихан имеются производства и склады хим­
оружия еще в восьми местах. Верно ли это число? Да­
лее, по оценкам Запада, имеющиеся в Советском Сою­
зе запасы химического оружия в семь раз превышают
запасы Запада. Подтверждаете ли Вы такую оценку?
(Газета ”Рей нише пост”, ФРГ)
В.К. Пикалов. Когда подпишем конвенцию, все
объекты, которые связаны с разработкой химическо­
го оружия, станут известны. Если возникнет необходи­
мость, то по мере продвижения эти вопросы будут
решаться в порядке осуществления двусторонних и
многосторонних мер доверия и на основе взаимности.
Что касается цифры восемь и пр., это не соответствует
действительности.
Не соответствуют действительности и те запасы, ко­
торыми, как считают на Западе, обладает Советский
Союз. Мы имеем здесь паритет с США и по количеству
запасов, и по парку боеприпасов. Мы их ни в чем не
превосходим.
Вопрос: У меня нет никакого представления о имею­
щихся у США запасах химического оружия. Поэтому,
когда Вы говорите о паритете с ними, мне это непо­
нятно. Не могли бы Вы назвать объем имеющихся у
вас и у Запада запасов химического оружия? (Би-биси, Великобритания).
В.К. Пикалов. В свое время США опубликовали ин­
формацию о местах хранения химического оружия с
указанием процентного соотношения типов запасов.
Тем не менее указанная информация не содержит ка­
ких-либо данных об абсолютных цифрах, характери­
зующих объем запасов. До тех пор, пока государства
не объявили свои запасы химического оружия, срав­

Вестник Министерства иностранных дел СССР

нивать их химические арсеналы не представляется воз­
можным. Мы исходим из того, что по химоружию,
как и по другим видам вооружений, между Советским
Союзом и США существует примерное равенство.
Вопрос: В комментариях западных СМИ утвержда­
ется, что страны — участницы будущей конвенции
якобы могут скрыть предприятия по производству хи­
мического оружия и тайные склады его хранения.
Обоснованны ли эти опасения?
И еще один вопрос: что будут делать химические
войска после полного химического разоружения?
(Московское радио)
Ю.К. Назаркин. Для того чтобы исключить сокрытие
как предприятий по производству химического ору­
жия, так и складов его хранения, необходимо дого­
вориться о так называемых ’’инспекциях по запросу”.
Летом 1987 года Советский Союз выдвинул на этот
счет предложения, основой которых является принцип
безотказных инспекций: государство, которому на­
правляется запрос, не будет иметь права отказать ин­
спекторам в доступе на свою территорию для прове­
дения инспекции. Этот принцип является надежной
гарантией исключения сокрытия любым участником
конвенции как предприятий, так и складов химичес­
кого оружия.
В.К. Пикалов. Химические войска и впредь будут
решать задачи химического обеспечения боя, т. е. осу­
ществлять защиту от высокоточного оружия, маски­
ровку, прикрытие войск, аэродромов, баз, отдельных
районов, военных объектов и т. п., а в условиях веде­
ния непосредственных боевых действий будут исполь­
зовать имеющееся у них на вооружении зажигательное
оружие. Их структура, конечно, претерпит изменения.
Вероятно, сократятся контингенты войск, занимаю­
щихся химической разведкой и, возможно, дегазацией.
Думаю, не нужно беспокоиться, чем будут заниматься
химические войска. Решение найдется. Главный воп­
рос — исключить применение химического оружия.
Вопрос: Как известно, США объявили свои запасы
химического оружия. Готов ли Советский Союз сде­
лать то же самое в целях ускорения заключения кон­
венции? (Телекомпания Эй-би-си, США)
А.Д. Кунцевич. Вопрос, очевидно, задан в связи с
недостаточной информированностью. США официаль­
но не объявили своих запасов. В официальном доку­
менте, который США представили на переговорах (до­
кумент № CD/711) и в котором излагаются общие
подходы к проблеме уничтожения устаревших запа­
сов химоружия, есть четкая запись, что США держат в
секрете абсолютные цифры о запасах химического ору­
жия. На сегодняшний день ни одно государство в мире
не сделало объявлений на этот счет.
Ю.К. Назаркин. Советский Союз на последнем раун­
де переговоров в Женеве заявил о том, что он объявит
свои склады химического оружия сразу же после
вступления конвенции в силу. И это наше заявление
мы готовы зафиксировать в виде договорного обяза­
тельства.
Вопрос: Как известно, сенат США отменил поправки
к закону, который запрещает производство бинарного

35

оружия. Как это может повлиять на ход переговоров
в Женеве? (Газета ’’Правда”)
Ю.К. Назаркин. На переговорах о заключении кон­
венции мы стремимся к принятию такой конвенции,
которая запретила бы любые виды химического ору­
жия, в том числе и бинарное.
Зачем США тратить огромные ресурсы на производ­
ство нового химического оружия в то время, когда
не за горами заключение конвенции, в соответствии
с которой все химическое оружие, в том числе и би­
нарное, должно быть запрещено и уничтожено? Этот
вопрос нас тревожит. Ведь речь идет о доверии.
В.П. Карпов. Это не только вопрос доверия, хотя
он сам по себе и очень важен. Это вопрос о том, чего же
действительно добиваются США в области химического
оружия? Если они хотят заключения конвенции о пол­
ной ликвидации химического оружия, тогда зачем сей­
час, когда она, как говорится, уже на ладони, начинать
новый виток гонки химических вооружений?
Нас настораживает и позиция Франции на Конфе­
ренции по разоружению, которая выдвинула так на­
зываемую концепцию запаса безопасности. Суть ее в
том, чтобы страны, обладающие химическим оружи­
ем, до того, как будут уничтожены последние запасы
химического оружия, имели право не только сохранять
какой-то запас этого оружия, но и могли производить
химическое оружие для восполнения и модернизации
данного запаса.
США, надо сказать, не осуждают такую позицию
Франции, а занимают своего рода благожелательный
нейтралитет, что нас тоже не может не настораживать.
Поэтому вопрос о производстве бинарных химических
боеприпасов — это вопрос о том, быть или не быть
конвенции. Если США действительно хотят заключить
конвенцию, они должны соответственно и действовать.
Не только на самой Конференции по разоружению, но
и вне ее.
Вопрос: Как г-н Экеус оценивает перспективы зак­
лючения международной конвенции о запрещении хи­
мического оружия? (Газета ’’Красная Звезда”)
Р. Экеус. Заключению такой конвенции, несомнен­
но, способствовали бы объявление запасов химичес­
кого оружия, разработка эффективной системы кон­
троля с инспекциями на местах. В принципе мы дого­
ворились, каким образом будет функционировать дан­
ная система. Но эти вопросы требуют некоторой дора­
ботки, детализации. Сейчас необходимо выработать
конкретные формулировки, отражающие принципиаль­
ные договоренности. Думаю, что это удастся сделать
в ближайшее время, а не в отдаленном будущем.
Вопрос: Серьезную проблему представляет возмож­
ность сохранения военно-химического потенциала в
странах, которые окажутся вне рамок конвенции.
Разделяете ли вы эту озабоченность? Как решить эту
проблему? (Агентство МТИ, Венгрия)
Ю.К. Назаркин. Эта проблема находится в поле на­
шего зрения. В частности, рассматривается вопрос о
минимальном количестве государств, которые дол­
жны ратифицировать конвенцию, тем самым обеспе­
чив вступление ее в силу. Предлагают разное коли­

36

В Пресс-центре МИД СССР

чество государств: 30, 60 и т. д. По нашему мнению,
достаточным минимумом для этого была бы сдача
депозитарию ратификационных грамот 40 государст­
вами. Установление слишком большого числа госу­
дарств - первоначальных участников конвенции
затянуло бы ее вступление в силу. 40 государств —
наиболее оптимальный вариант: с одной стороны,
обеспечивается необходимый минимум государств с
большим потенциалом в области производства хими­
ческого оружия, а с другой — не задержится вступле­
ние конвенции в силу.
После того, как конвенция начнет действовать,
необходимо будет добиваться, чтобы к ней присоеди­
нилось как можно больше государств и она стала уни­
версальной.
АД. Кунцевич. Необходимо также предусмотреть
определенные меры и со стороны ООН в отношении
государств, не присоединившихся к конвенции и
сохраняющих или развивающих свой военно-химичес­
кий потенциал.
Вопрос: Может ли облегчить реализацию будущей
конвенции предложение о создании зоны, свободной
от химического оружия? (Радио ГДР)
Ю.К. Назаркин. Предложение о создании зоны, сво­
бодной от химического оружия, разумеется, не решает
всей проблемы запрещения химического оружия в
глобальном масштабе. Тем не менее это шаг в направ­
лении освобождения человечества от этого вида ору­
жия массового уничтожения, и осуществление этой
меры, безусловно, способствовало бы созданию бо­
лее благоприятной политической атмосферы для
продвижения к заключению конвенции, которая
запретила бы химическое оружие в глобальном мас­
штабе.
Вопрос: В последнее время в западной прессе часто
появляются сообщения о том, что США уже в течение
более чем 10 лет якобы пытаются ликвидировать хи­
мическое оружие, выступая с предложением о его
уничтожении на основе эффективного международно­
го контроля. Как это можно прокомментировать?
(Еженедельник ’’Аргументы и факты ”)
В.П. Карпов. США действительно в 1984 году, нас­
колько я помню, выдвигали свой проект конвенции
по химическому оружию, но вопросы контроля там
регулировались весьма односторонне, т. е. предусмат­
ривался контроль за государственными предприятия­
ми и никакого контроля за частными предприятиями.
Если учесть, что в США химическая промышленность
в основном находится в руках частных корпораций, в
том числе и транснациональных корпораций, имеющих
филиалы во всем мире, то становится ясно, что в этом
случае контролю подверглись бы в первую очередь
социалистические страны, где химическая промышлен­
ность является государственной собственностью. В то
время как транснациональные и другие корпорации,
занимающиеся производством химических веществ, не
подлежали бы никакому контролю. Неконтролируе­
мым оказалось бы также и производство наиболее
опасных материалов, которые могли бы служить ком­
понентами химических ОВ.

Вопрос: Усложнит ли проблему контроля за хими­
ческим вооружением появление бинарных боеприпа­
сов? (Кор. ТАСС)
Р. Экеус. Сейчас мы имеем общее представление
об основных элементах бинарных и многокомпонент­
ных вооружений. Когда в соответствии с конвенцией
будут сделаны объявления, мы получим более полную
информацию о тех элементах, которые необходимы
для производства бинарного оружия, и сможем вклю­
чить их в конвенцию, как мы пытаемся делать это в
отношении других химических веществ. Есть много
веществ, которые сами по себе нетоксичны, но явля­
ются ключевыми прекурсорами для создания токсич­
ных химических веществ. Мы считаем, что они будут
охвачены контролем или уничтожены.
А.Д. Кунцевич. Мне кажется, что уже сегодня можно
дать ответ на поставленный вопрос, основываясь на
технических аспектах бинарной концепции. Прежде
всего необходимо ясно понимать, что разделение од­
ного боеприпаса на несколько составных частей дает
возможность разрабатывать, производить и хранить
эти части раздельно. Следовательно, возрастает объем
технического контроля, который будет существенно
осложнен.
В связи с этим мы подчеркиваем, что это станет
серьезным препятствием на пути разработки конкрет­
ных положений конвенции, определяющих возможно­
сти такого контроля. Разработка бинарного оружия
будет способствовать бесконтрольному расползанию
химического оружия по всему миру, так как передача
этой технологии или изучение опыта его производства
дадут возможность странам, которые в настоящее
время не имеют химического оружия, создать его. По­
этому мне представляется, что США сегодня взяли на
себя исключительно большую ответственность за судь­
бы мира: они начинают принципиально новый виток
гонки вооружений и эта техническая программа может
поставить под вопрос все наши общие усилия.
Вопрос: Советские военачальники, принимавшие
иностранных гостей в Шиханах, имели много контак­
тов с ними. Хотелось бы узнать: как оценивают наши
гости эту акцию доверия в Шиханах? (Газета ’’Прав­
да”)
АД. Кунцевич. Участники поездки в Шиханы отме­
чают, что Советский Союз смело и, как говорили не­
которые из них, даже неожиданно открыто показал
весь парк химических боеприпасов.
Одним из важных моментов показа было предло­
жение нашей стороны включить в проект методик,
который разрабатывается как приложение к тексту
конвенции, конкретную методику определения токсич­
ности смертоносных химикатов. Общая оценка сводит­
ся к тому, что Советский Союз безусловно продемон­
стрировал свою практическую готовность уничто­
жить это оружие и внес большой вклад в процесс
создания благоприятных условий для заключения
конвенции.
Вопрос: Генерал-полковник Пикалов заявил, что
в области химоружия существует паритет. Однако
сегодня и позавчера в интервью газете ’’Правда” он

Вестник Министерства иностранных дел СССР

сказал, что ему неизвестно точное количество химору­
жия в других странах, в том числе в США и странах
НАТО. На чем основано в таком случае его заявление,
что в области химического оружия существует пари­
тет? (Газета "Рейнише пост”, ФРГ)
В.К. Пикалов. Мы хорошо знаем, каково общее ко­
личество носителей у США, сколько вылетов в день
может сделать самолет и сколько снарядов может
израсходовать орудие за сутки боя. Сопоставление
группировки сил и средств США с соответствующим
потенциалом Советского Союза и позволяет сделать
вывод о возможности применения химического ору­
жия именно на паритетных условиях. При этом нет
смысла делать лишние запасы химического оружия в
случае отсутствия возможности его применения. Если
самолет совершает в сутки 4—5 вылетов и может нести
200 боеприпасов, то нет смысла хранить 300—500 тыс.
таких боеприпасов. Мы знаем и время операции,
которая может быть осуществлена на ТВД с примене­
нием химоружия. Сами по себе боеприпасы никому не
нужны. Боеприпасы должны быть обеспечены носите­
лями с учетом времени их боевого применения. Исхо­
дя из этих соображений, я и говорю, как специалист,
о паритете с США.
Вопрос'. Почему в течение последних 20 лет Совет­
ский Союз продолжает наращивать свои запасы хими­
ческого оружия, тогда как США с 1969 года прекра­
тили его производство? (Агентство Франс Пресс)
В.К. Пикалов. Утверждение, что мы якобы продол­
жаем наращивать запасы химического оружия, не
соответствует действительности. США прекратили про­
изводство химического оружия в 1969 году. Но и в
Советском Союзе производство определенных типов
химического оружия было прекращено еще раньше —
до 1969 года.
Вопрос'. Некоторые западные радиостанции, ком­
ментируя показ в Шиханах, утверждали, что мы якобы
показали нашим гостям не все боеприпасы. Насколько
это верно? (Кор. АПН)
В.К. Пикалов. В Шиханах были показаны все ОВ и
типовые боеприпасы, которые находятся у нас на во­
оружении. Мы не показали только некоторые модифи­
кации этих боеприпасов. Например, у нас имеются
122-миллиметровые снаряды как с зарином, так и с
вязким люизитом. Это справедливо и для некоторых
других калибров боеприпасов, представленных на по­
казе.
Заявляю совершенно определенно: мы показали
весь парк имеющихся у нас боеприпасов, за исключе­
нием некоторых модифицированных образцов, сна­
ряженных теми же ОВ, что были представлены.
Вопрос'. Можно ли представить себе ситуацию, когда
в Шиханах будут изготавливаться очень хорошие сти­
ральные средства? (Радио ГДР)
В.К. Пикалов. Думаю, мы найдем более правиль­
ное использование этого объекта, например для созда­
ния аэрозольных систем защиты от лазерных излуче­
ний и высокоточных суббоеприпасов. То есть для
создания обычных средств защиты против обычных
средств вооруженной борьбы.

37

Вопрос'. Здесь было высказано много критических
замечаний относительно бинарной программы США.
Думаю, что главным мотивом решения конгресса
и администрации США в пользу бинарной программы
было то, что одностороннее прекращение Соединенны­
ми Штатами производства химического оружия в
1969 году не было поддержано. В течение последних
18 лет Советский Союз, как мы полагаем, создал такой
запас химического оружия, который превзошел наш
запас. В этом мы видим угрозу не только своей безо­
пасности, но и безопасности наших союзников в Запад­
ной Европе. В случае заключения конвенции США, как
и другие страны, будут готовы прекратить производ­
ство этого оружия.
Мы, например, в течение 12 лет участвовали в пере­
говорах, в то время как Советский Союз продолжал
производство химического оружия. Я готов показать
доклад, который США подготовили и представили в
прошлом году Конференции по разоружению и в
котором указаны места нахождения всех складов
химического оружия с достаточно полным описа­
нием.
Почему же затрудняются переговоры в Женеве,
если США проводят всего лишь скромную программу
модернизации в целях обеспечения равновесия? (По­
сол М. Фридерсдорф, глава делегации США на Конфе­
ренции по разоружению в Женеве)
Г.И. Герасимов. Это был не вопрос, а выступление
насчет того, что США якобы правы, начиная создавать
бинарное оружие. Между прочим, уже говорилось, что
это качественно новая вещь, которая затрудняет
проблему запрещения химического оружия.
Виктор Павлович, могли бы Вы прокомментировать
это выступление?
В.П. Карпов. Думаю, сам ход Конференции и пози­
ции сторон должны доказать реальную заинтересован­
ность участников в заключении конвенции. В послед­
нее время после целого ряда инициатив Советского
Союза позиция США на Конференции приобрела застой­
ный характер. Кстати, это проявилось и во время не­
давних бесед в Вашингтоне министра иностранных дел
СССР Э.А. Шеварднадзе с госсекретарем США Дж. Шуль­
цем. Рабочая группа по химическому оружию, в кото­
рой с нашей стороны принимал участие посол Ю.К. Назаркин, по существу, не произвела на свет ничего по­
зитивного, что можно было бы уже сейчас использо­
вать для того, чтобы США и Советский Союз могли
совместными усилиями продвинуть дело выработки
конвенции на Конференции. Будем надеяться, что
наши идеи, которые были выдвинуты на этой двусто­
ронней встрече, все-таки получат позитивный отклик
с американской стороны и позитивное развитие в ходе
предстоящих двусторонних консультаций между СССР
и США по запрещению химического оружия в Женеве
в декабре и по нераспространению химического ору­
жия в Берне в ближайшем месяце. Так что на Конфе­
ренции, мне представляется, нужны реальные дела,
согласование соответствующих положений и переход
от общих деклараций к представлению на рассмотре­
ние правительств законченного документа.

В Пресс-центре МИД СССР

38

Если мы действительно собираемся уничтожить хи­
мическое оружие, зачем начинать производство совер­
шенно новой системы химического оружия - бинар­
ной?
В связи с замечанием посла Фридерсдорфа о том,
что США прекратили производство химического ору­
жия в 1969 году, считаю нужным напомнить, что как
раз в 1969 году социалистические государства выдви­
нули проект конвенции о запрещении химического
и бактериологического оружия. И если бы США дей­
ствительно хотели в 1969 году заключить такую кон­
венцию, если бы они действительно хотели, чтобы дру­
гие государства прекратили производство химического
и бактериологического оружия и уничтожили его за­
пасы, они могли бы пойти на заключение конвенции.
Однако и в 1969 году, и в последующие годы США
наотрез отказывались даже вести переговоры о запре­
щении химического оружия. Думаю, что этот факт
проливает определенный свет на подлинные мотивы,
почему США прекратили его производство в 1969 году.
Видимо, причины коренились не в том, что они хотели,
чтобы и другие государства последовали их примеру,
а в том, что у них были военно-технические мотивы
для такого шага. Возможно, они сочли достаточным
количество накопленных химических боеприпасов
и поэтому временно прекратили наращивать их запас,
а сейчас собираются возобновить производство хими­
ческого оружия.
Вопрос: Советский Союз показал свой потенциал
в области химического оружия. Можно ли использо­
вать этот опыт в гражданской сфере, например в таких
случаях, как авария в Чернобыле? Какова была роль
армии в ликвидации последствий этой аварии? (Радио
и ТВ Франции)
В.К. Пикалов. Химические войска входят во все
виды Вооруженных Сил СССР, в том числе и в войска
гражданской обороны. Они действительно предназна­
чены для ликвидации последствий таких катастроф,
какая произошла, к сожалению, у нас в Чернобыле.
Свой опыт, методику и практические выводы мы из­
ложили в документе, который представлен в МАГАТЭ.
Наши химические войска при необходимости будут
привлекаться для оказания помощи в устранении
последствий аварий на опасных химических произ­
водствах, при других аварийных ситуациях, связан­
ных с транспортировкой химикатов и т.п.

БРИФИНГ 6 октября 1987 г.

уровня военного противостояния на Севере нашей пла­
неты воспринимается как насущное, диктуемое политико-стратегической необходимостью дело. Выдвигае­
мая советским руководством всеобъемлющая концеп­
ция всеобщей безопасности энергично наполняется
практически осуществимым содержанием. Шесть пред­
ложений, высказанных М.С. Горбачевым в его выступ­
лении в Мурманске, отвечают жизненным целям всех
государств района и не противоречат ничьим интере­
сам.
Советская сторона полагает, что не является окон­
чательной реакция отдельных стран, официальные
представители которых поспешили выразить сомнения
или даже выступить с негативными высказываниями.
Хотелось бы надеяться, что более глубокое обдумы­
вание программы, предложенной в Мурманске, позво­
лит прийти к таким позитивным выводам, каковых
она заслуживает.
Нельзя, однако, пройти мимо недобросовестных
приемов в освещении и комментировании советских
инициатив. Лондонская Би-би-си, в частности, заня­
лась спекуляциями по поводу того, что, дескать, не­
которые из существенных внешнеполитических поло­
жений выступления Генерального секретаря ЦК КПСС
в Мурманске не были опубликованы в советских
газетах.
Би-би-си утверждает: ”В опубликованном тексте
опущено упоминание о возможности удаления совет­
ских подводных лодок с баллистическими ракетами
из состава Балтийского флота”.
Следующее ’’откровение” Би-би-си: ’’Ничего также
не говорится о том, что свободная от ядерного оружия
зона в Северной Европе может в какой-то мере затро­
нуть и советскую территорию”.
Наконец, Би-би-си сообщает, что ’’опять-таки было
опущено в официально опубликованном тексте вы­
ступления” положение о выводе из районов Мурман­
ска и Ленинграда некоторого количества советских
ядерных ракет.
Достаточно посмотреть ’’Правду” или другую цент­
ральную советскую газету, чтобы убедиться, что соот­
ветствующие положения выступления опубликованы
полностью.
Оставим на совести руководства Би-би-си то обстоя­
тельство, что советскими делами там занимаются люди
безответственные, не читающие газет. Хуже другое —
вокруг бесцеремонных вымыслов этих людей некото­
рые пытаются строить вздорные политические умозак­
лючения, наносящие вред налаживанию взаимопонима­
ния и сотрудничества между странами.

Брифинг проводил первый заместитель начальника Управ­
ления информации МИД СССР Б.Д. Пядышев.
ОБ ИНЦИДЕНТЕ С ВЕРТОЛЕТАМИ

ЗА МИРНЫЙ СЕВЕР

В Москве с удовлетворением отметили реакцию по­
литических кругов Европы на выступление М.С. Горба­
чева в Мурманске. В большинстве своем отклики, и
прежде всего из северных стран Европы, свидетельст­
вуют: конкретная программа радикального снижения

3 октября два советских вертолета, выполняв­
ших полет над территорией Афганистана, в условиях
плохой видимости потеряли ориентировку и в связи
с выработкой топлива совершили вынужденную
посадку на территории Пакистана, севернее города
Чатрал.

Вестник Министерства иностранных дел СССР

Советская сторона немедленно информировала па­
кистанские власти о вышеуказанном и обратилась с
просьбой обеспечить безопасность экипажа советских
вертолетов (6 человек) и возвращение их в Советский
Союз.
Пакистанские власти оперативно откликнулись на
нашу просьбу, оказали необходимую помощь совет­
ским экипажам, доставили их в Исламабад. 6 октября
летчики переданы советской стороне. Мы признатель­
ны пакистанским властям за проявленное понимание
ситуации, сложившейся вокруг вынужденной посадки
советских вертолетов, и своевременную гуманную по­
мощь экипажам.

Были даны ответы на вопросы журналистов.
Вопрос: В течение последнего месяца 13 советских
граждан, работавших в посольстве Японии в СССР и в
школе при посольстве, уволились. Имеет ли это поли­
тическую подоплеку? (Газета ’’Асахи”, Япония)
Ответ: В последнее время действительно было
несколько случаев ухода советских граждан с работы
из японского посольства в Москве. Мотивы, по кото­
рым они это сделали, носят личный характер. Можно
допустить, что в связи с увольнением ряда советских
граждан у посольства возникли определенные трудно­
сти. Вопрос этот носит чисто технический характер и,
как нам кажется, вполне разрешим.Кстати, уместно
отметить, что и у посольства СССР в Японии тоже
есть свои проблемы, связанные с квотными ограни­
чениями, о которых хорошо известно японской сто­
роне.
Вопрос: В зарубежной прессе в последние дни много
стали говорить о советско-израильских отношениях, о
том, что, мол, с советской стороны делались какието предложения, касающиеся восстановления дипотношений. Каковы будут ваши комментарии? (Кор. АПН)
Ответ: Сообщения последних дней из израильских
источников — в них делается ссылка на встречу Э.А. Ше­
варднадзе с Ш. Пересом в Нью-Йорке — дают тенден­
циозную, искаженную картину.
В ходе нью-йоркской встречи советский министр
иностранных дел ясно изложил нашу позицию по по­
воду советско-израильских отношений. Не считая нор­
мальным отсутствие дипломатических связей, в Совет­
ском Союзе видят возможные изменения в них только
в русле ближневосточного урегулирования, в рамках
реальных сдвигов на пути созыва полноправной меж­
дународной конференции по Ближнему Востоку. Нет
смысла превращать вопрос о дипломатических отноше­
ниях в предмет торга. Вырывать решение вопроса о
советско-израильских отношениях из контекста разви­
тия мирного процесса на Ближнем Востоке, обсуждать
их вне этого контекста попросту невозможно в силу
причин, породивших весь этот вопрос.
Вопрос: В американской прессе пишут о том, что
США протестуют по поводу испытательных запусков
советских ракет в районе Тихого океана, расположен­
ном недалеко от Гавайских островов. Что в действи­
тельности произошло вокруг этих запусков? (Еже­
недельник ’’Аргументы и факты”)

39

Ответ: О районе падения боеголовок нами было
объявлено за трое суток до начала испытаний. Со сто­
роны США никаких замечаний или возражений в связи
с объявленным районом не высказывалось. Аналогич­
ные испытания проводились и ранее. В частности, в
1984 году были проведены запуски ракет с падением
боеголовок в районе, аналогичном нынешнему.
Проведенные пуски ракет никакой опасности для
территории Гавайских островов не представляли.
Район падения боеголовок находится в 400 километ­
рах и более от островов. Траектория полета боеголо­
вок не проходила над их территорией. Словом, ника­
кого повода для выражения тревоги не было. Если
кто-то в США пытается сейчас сыграть на этом факте,
то очевидно, что делается это с ясно выраженным на­
мерением внести дополнительный, хотя бы и мелкий,
раздражитель в советско-американские отношения.
Вопрос: Почему срок пребывания группы советских
консульских работников в Тель-Авиве продлен еще
на три месяца? (Агентство КУНА, Кувейт)
Ответ: Поначалу явно недооценили объем пред­
стоящей работы. Группе придется несколько задер­
жаться.
Вопрос: В западной прессе в последнее время выска­
зываются различные предположения относительно
окончательного решения ’’дела Руста”. Какова в дей­
ствительности его дальнейшая судьба? (Газета ’’Рейнише пост”, ФРГ)
Ответ: Судебный приговор в отношении Матиаса
Руста вступил в законную силу. В соответствии с
Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР срок за­
ключения исчисляется со дня ареста, т.е. с 28 мая
1987 г. Осужденный находится на прежнем месте,
в Лефортово.
М. Руст обратился в Президиум Верховного Совета
СССР с просьбой о помиловании. Вопрос рассматри­
вается в соответствии с существующей для такого
рода ходатайств процедурой. Вне этих официальных
рамок высказывания любых лиц, тем более зарубеж­
ных, по данному делу можно воспринимать лишь
как отражение их личного мнения, не обязательно
совпадающего с действительным положением вещей.
БРИФИНГ 13 октября 1987 г.
Брифинг проводил член коллегии МИД СССР, начальник
Управления информации МИД СССР Г.И. Герасимов
ПОСЕЩЕНИЕ ШИХАН

Многие из вас помнят, что 3—4 октября было орга­
низовано посещение военного объекта Шиханы пред­
ставителями государств, участвующих в переговорах
по запрещению химического оружия на Конференции
по разоружению в Женеве. Потом в Москве состоялась
пресс-конференция по итогам этой поездки. Было
много откликов на это событие, и подавляющее боль­
шинство — положительные. Отмечается, что Совет­
ский Союз продемонстрировал открытость в области

В Пресс-центре МИД СССР

40

химического оружия и что это должно благоприятно
сказаться на перспективах заключения в недалеком
будущем конвенции о полном запрещении и уничто­
жении химического оружия.
Однако не все отклики положительные. Кому-то
не понравилась наша новая открытость в области
химического оружия, под сомнение ставится ее иск­
ренность. Критика, в особенности из США, от предста­
вителя государственного департамента и от других
идет по двум направлениям: количество и качество.
По количеству говорят, что Советский Союз распо­
лагает огромными запасами химического оружия,
большими, чем другие страны, большими, чем Аме­
рика. Что касается качества, то говорят, что Совет­
ский Союз показал не все, что имеет, и спрятал новей­
шие боеприпасы. Хочу еще раз подчеркнуть, что в Ши­
ханах был продемонстрирован реальный парк совет­
ских химических боеприпасов. Кому-то эти боепри­
пасы показались устаревшими, пахнувшими не хими­
ей, а нафталином. Это только подрывает западный
тезис о том, будто Советский Союз ушел далеко
вперед в модернизации химоружия. Показали как раз
то, что мы имеем.
Можно было бы сказать, что качество оставляет
желать лучшего, если бы речь шла не о химическом
оружии. В данном случае, я думаю, все должны радо­
ваться, что мы от него стремимся избавиться, а не
совершенствовать. А что касается количества и соотно­
шения запасов, то здесь трудно проводить сравнение,
поскольку ни одна страна, включая США, своих запа­
сов не объявляла. Цифры, которые появляются в пе­
чати, — спекуляция, догадки, они неофициальные.
Наша страна готова объявить о том, сколько у нас
ОВ в количественном отношении. Но сделать мы это
предлагаем, как предусмотрено в проекте конвенции,
не позднее чем через 30 дней после вступления кон­
венции в силу. В то же время мы также готовы на ос­
нове договоренности с другими странами, и в первую
очередь с США, пойти на взаимное объявление запасов
еще до подписания этой конвенции. Причем правиль­
ность предоставленной в таком порядке информа­
ции, по нашему мнению, подлежала бы проверке на
местах, включая инспекцию по запросу любого места
и любого объекта.

ЯЗОВ - УАЙНБЕРГЕР:
ДИАЛОГ БЫЛ БЫ ПОЛЕЗЕН

Между министром обороны СССР и министром
обороны США завязалась переписка. Хорошо, что ста­
ли говорить не только друг о друге, но и друг с дру­
гом, как советовал президент Рейган. Предложение
о встрече министров было сделано Э.А. Шеварднадзе
во время беседы в Белом доме. Тогда Уайнбергер
отшучивался и немедленного ответа не дал, погляды­
вая на президента, который не подавал ему никаких
знаков. Затем в письме министра обороны СССР
Д.Т. Язова министру обороны США К. Уайнбергеру
это предложение было подтверждено и разъяснено.

Данную встречу можно было бы провести в рам­
ках советско-американской Постоянной консультатив­
ной комиссии (ПКК), созданной для содействия
осуществлению соглашений об ограничении вооруже­
ний. Конечно, встреча в рамках этого форума позво­
лила бы министрам обсудить и более широкий круг
вопросов, включая содействие заключению соглаше­
ния о РСД и ОТР, продвижение договоренности по
СНВ, но в первую очередь нас волновали вопросы,
связанные с Договором по ПРО. Проблема соблюде­
ния этого Договора приобрела остроту, стала ослож­
няющим моментом в усилиях по прекращению гонки
вооружений, и министры могли бы здесь внести свой
вклад в урегулирование взаимных претензий по вопро­
су о соблюдении Договора.
Министр обороны США в своем письме по сути дела
предпочел уйти от нашего предложения. Представля­
ется неудовлетворительным и ответ Уайнбергера на
дополнительное обращение советского министра обо­
роны: он сделал вид, будто речь идет не о конкрет­
ном предложении советской стороны, а о чем-то дру­
гом, более общем. Такая реакция вызывает у нас
сожаление. Но мы не считаем вопрос закрытым, и в
письме на имя К. Уайнбергера министр обороны Со­
ветского Союза Д.Т. Язов возобновил предложение
о проведении встречи в рамках ПКК, выразив готов­
ность скорректировать, если потребуется, свой график
работы в интересах проведения такой встречи. На
этой встрече можно было бы условиться и о дальней­
ших контактах военных представителей Советского
Союза и США, в том числе о сроках взаимных визи­
тов министров обороны Советского Союза и США.
Надо сказать, что министр обороны США выступает
с речами исключительно часто. 9 октября на конфе­
ренции международного совета Информационного
агентства США он резко критиковал недавние совет­
ские предложения по снижению уровня военного
противостояния на Севере Европы и сказал: ”Мы стал­
киваемся с совершенно четко сформулированной
советской политикой по установлению мирового
господства, от которой они никогда не отказывались”.
Такого рода заявления, сделанные в духе 50-х годов,
конечно, не способствуют улучшению взаимопонима­
ния. Разве министру обороны не докладывают о тех
внешнеполитических инициативах, с которыми выс­
тупает Советский Союз и которые, конечно, ни с ка­
кой стороны не могут подтвердить старый, обвет­
шалый тезис о том, будто бы Советский Союз стремит­
ся к мировому господству.

СЕКРЕТЫ СОИ:
ТРУДНО ПОВЕРИТЬ В ИСКРЕННОСТЬ США

Выступая в защиту своей программы СОИ, прези­
дент Рейган повторил обещания, которые он давал
и раньше: США поделятся секретами технологии,
плодами разработок по этой программе, когда работы
будут завершены. Подобные высказывания призваны
служить свидетельством искренности намерений США

Вестник Министерства иностранных дел СССР

совершить переход от взаимного гарантированного
уничтожения к взаимной опоре на оборону. Но такого
рода обещания все-таки вызывают у нас очень большие
сомнения. Трудно поверить, что США через несколь­
ко лет, затратив миллиарды долларов, будут готовы
передать Советскому Союзу плоды наиболее передо­
вых научных и технических разработок, хотя сейчас
многие из них они держат в секрете даже от собствен­
ных союзников.
Можно напомнить, что недавно американские
компании пытались получить разрешение на запуск
своих коммерческих спутников советскими раке­
тоносителями и получили отказ от собственного же
правительства, несмотря на твердые гарантии Совет­
ского Союза, что эти спутники останутся в неприкос­
новенности и их будут сопровождать американские
представители.
Подобная практика запретительной экспортной по­
литики КОКОМа дает нам все основания сомневаться
в обещаниях США поделиться с нами результатами ис­
следований по СОИ. Следует также заметить, что
при смене администрации последующий президент
не обязательно следует по стопам своего предшест­
венника. Мы заметили, что нет преемственности между
обещаниями одного президента и намерениями сле­
дующего. Это тоже вызывает у нас большие сомнения
в том, что будущий президент согласится с мнением
нынешнего о передаче Советскому Союзу технологии
по СОИ.
Думаю, что нам нужно не рассуждать о проблема­
тичном будущем сотрудничестве в этой области, а
наладить сотрудничество в мирном исследовании и
освоении космоса. Для этой цели мы готовы открыть
свои лаборатории на взаимной основе с другими
странами, конечно, имея в виду, что мы не будем
переносить гонку вооружений в космическое прост­
ранство, а займемся мирным исследованием и освое­
нием космоса.

КТО НАРУШАЕТ ПРАВА ЧЕЛОВЕКА?

8 октября посольству Соединенных Штатов в Моск­
ве был заявлен протест по поводу неправомерных
действий американских властей в отношении семьи
Богатых. Государственный департамент отказал совет­
ской стороне в предоставлении встречи с Богатыми,
и это не может нас удовлетворить. У нас есть основа­
ния ставить под сомнение достоверность заявления
государственного департамента о нежелании Богато­
го и его жены встречаться с представителями совет­
ского посольства в Вашингтоне.
Богатые сами в сентябре 1984 года проявили инте­
рес к такой встрече. В сентябре этого года супруга
Богатого лично обратилась по телефону в советское
посольство от имени своей семьи и просила советс­
кие власти содействовать их возвращению на родину
и запросить срочно в этой связи государственный
департамент. Американские власти тогда наложили
двухнедельный мораторий на нашу связь с Богатыми,

41

что нельзя расценить иначе, как преднамеренную
затяжку решения вопроса о судьбе этой семьи. Затем
последовали отказ во встрече с Богатыми и их изоля­
ция от контактов с советскими представителями.
Все это в конечном счете дает нам основание пола­
гать, что Богатые удерживаются в Соединенных Шта­
тах против их воли. О том, что Богатые содержатся
в обстановке изоляции, говорит тот факт, что ни по­
сольству СССР, ни родственникам Богатого здесь,
в Москве, так и не была предоставлена возможность
поговорить с ними по телефону, номер которого
Богатая сообщила советскому посольству.
На обращение отца и брата Богатого к президенту
и к государственному секретарю с просьбами о предос­
тавлении возможности поговорить с Богатыми по
телефону ответа не последовало. Советская сторона
считает также неправомерным заявление государствен­
ного департамента со ссылкой на Богатого о том,
что ’’его решение об отказе от встречи с советскими
представителями распространяется и на его жену”.
Нам кажется естественным, что жена сама вправе
решать, как ей поступить. И вообще сам факт обра­
щения Богатой в советское посольство за помощью
15 сентября с.г. противоречит этому заявлению госу­
дарственного департамента. Мы продолжаем считать
данный вопрос открытым, оставляя за собой право
поднимать его перед американскими властями до тех
пор, пока не будет четкого решения этого вопроса.

ПОЛИТИКА ’’БУЛАВОЧНЫХ УКОЛОВ”
НЕ К ЛИЦУ ВЕЛИКОЙ ДЕРЖАВЕ

Наши корреспонденты в Вашингтоне и Нью-Йор­
ке сообщают, что государственный департамент ввел
новые ограничения на их деятельность. Начиная с се­
годняшнего дня они лишаются возможности самостоя­
тельно выбирать район проживания и снимать служеб­
ные нежилые помещения. Отныне советские журнали­
сты должны будут делать все это только через отдел
иностранных представительств государственного де­
партамента. Под предлогом особой заботы о них
создаются все новые затруднения в работе советских
корреспондентов в Соединенных Штатах. При этом
ссылаются на принцип взаимности. Но ссылка нам
кажется неправомерной.
Мы во всяком случае желаем облегчить жизнь
инокорреспондентов здесь, в Москве, облегчить им
выполнение их профессиональных функций. Шаги же
американской стороны не согласуются с закреплен­
ным в хельсинкском Заключительном акте обяза­
тельством улучшать условия, в которых журналисты
осуществляют свою профессиональную деятельность.
Налицо дискриминация, поскольку эти ограничитель­
ные меры вводятся лишь в отношении советских
журналистов.
Их лишили возможности самостоятельно покупать
билеты на самолеты и поезда, заказывать номера в
гостиницах. Они жалуются, что заказ через этот отдел
иностранных представительств резко увеличил их

В Пресс-центре МИД СССР

42

расходы на командировки, так как лишил права вы­
бора. У них отняли пропуска в государственный де­
партамент, потом ограничили свободу действий на
территории США. По нашему мнению, это никак
не согласуется с заботой о свободном обмене инфор­
мацией.
Само формальное обоснование принятого решения
представляется нам надуманным. По заключению
отдела иностранных представительств государственно­
го департамента, советские журналисты якобы зани­
маются деятельностью от имени правительства СССР,
поэтому соответствующие корреспондентские пункты
подпадают под категорию иностранных представи­
тельств. Но это неверно. Наши газеты представляют
соответствующие организации, а не правительство.
’’Правда” представляет Коммунистическую партию,
’’Труд” - профсоюзы, а ’’Москоу ньюс” представляет
АПН и Союз обществ дружбы и т.д. Так что рассмат­
ривать их как официальных иностранных представи­
телей весьма затруднительно. Если бы мы при­
няли эту логику, то мы, может быть, начали бы
переговоры о разоружении с г-ном Роджерсом
из Эй-би-си.
Мы против такого рода войны, булавочных уколов,
мы не собираемся тут следовать примеру государ­
ственного департамента. Нам кажется, что нас хотят
вызвать, спровоцировать на ответные меры в расчете
на ограничение воздействия нашей политики гласности
на американскую общественность.

О ’’ТУННЕЛЕ” И ’’СТЕНЕ”

Газета ’’Вельт” (ФРГ) опубликовала заметку,
где утверждалось, будто под строящимся зданием
посольства ФРГ в Москве обнаружен секретный тун­
нель, предназначенный, конечно, для того, чтобы под­
слушивать и изучать походку сотрудников посоль­
ства. Для придания достоверности этой публикации
газетой были сделаны ссылки на недавнее посещение
строительной площадки министром строительства ФРГ
г-ном Шнайдером и обсуждение всей этой истории
на заседании правительства. Зачем такие вещи пуб­
ликуются? Наверное, для того, чтобы внести ослож­
нения в наши отношения. Газета опубликовала ин­
синуации, которые не имеют ничего общего с дейст­
вительностью. Наше посольство в Бонне привлекло
внимание МИД ФРГ к этим домыслам, и западно­
германская сторона уверила нас, что публикация
в ’’Вельт” — ’’полнейшая чепуха, и она ни в коей мере
не отражает позицию министерства иностранных дел
и правительства Федеративной Республики Германии”.
Кроме того, в СМИ ФРГ в последние дни прошли сооб­
щения, подхваченные в других странах со ссылкой на
сотрудника советского Постоянного представительства
в Женеве, который будто бы сказал, что ’’берлинская
стена” в скором времени может исчезнуть. Пресса ФРГ
высказывание этого представителя извратила. Совет­
ская точка зрения на ситуацию со ’’стеной” сводится к
следующему.

В итоге войны и послевоенного развития в центре
Европы возникли два самостоятельных, независи­
мых друг от друга государства — ГДР и ФРГ, а также
особое политическое образование — Западный Бер­
лин, который со всех сторон окружен территорией
ГДР и продолжает находиться под оккупационным
режимом трех западных держав. В этом его своеоб­
разие. В условиях существовавшей до 13 августа
1961 г. ситуации — открытой границы между ГДР
и Западным Берлином - этот город использовался
для ведения подрывной работы против социалис­
тического немецкого государства, против его вос­
точных соседей. Западный Берлин превратился в
очаг напряженности и стал источником полити­
ческих кризисов.
Установив защитные сооружения на границе с За­
падным Берлином, ГДР ввела такой контроль, кото­
рый обычно имеет место на границах любого суверен­
ного государства. Эта акция была осуществлена в
полном соответствии с международными нормами.
Принятые ГДР меры разрядили ситуацию вокруг
Западного Берлина. Они способствовали заключе­
нию правительствами СССР, США, Великобритании и
Франции Четырехстороннего соглашения от 3 сентяб­
ря 1971 г., в котором был определен статус города
и подчеркнуто, что западные секторы Берлина попрежнему не являются частью ФРГ, не будут управ­
ляться ФРГ и связи города с Западной Германией
должны поддерживаться и развиваться именно с уче­
том этого важнейшего положения Четырехстороннего
соглашения. Это соглашение оказывало и сейчас
оказывает стабилизирующее влияние на обстановку
в центре Европы, на отношения между Востоком и
Западом. Оно позволило улучшить внешние связи
Западного Берлина, в том числе и со столицей социа­
листического немецкого государства.
Попытки как-то выхолостить ключевые положения,
нарушить зафиксированный в соглашении баланс
интересов его участников ведут лишь к осложнению
ситуации. Поэтому мы выступаем против действий,
которые могли бы нарушить дух и букву этого важ­
ного международно-правового документа. Разумеется,
Советский Союз не намерен препятствовать разви­
тию связей Западного Берлина и его жителей с внеш­
ним миром, включению этого города в общеевропей­
ский процесс. Мы сами поддерживаем с Западным
Берлином оживленные отношения.

ОБ АМНИСТИИ

Вчера мне был задан вопрос одной из телекомпа­
ний, как идет у нас амнистия. Указ об амнистии в свя­
зи с 70-летием Октябрьской революции был принят
18 июня. Выполняться Указ будет в течение 6 меся­
цев, а потому итоги мы будем подводить в конце
года. Сейчас можно сказать, что речь идет о широком
гуманном акте. Указ распространяется на большин­
ство статей Уголовных кодексов союзных республик,
предусматривает в одних случаях освобождение от на­

Вестник Министерства иностранных дел СССР

казания, в других — прекращение производства след­
ственных дел, в-третьих — сокращение оставшейся
части наказаний и т.д.
Как проходит амнистия? Администрация исправи­
тельно-трудового учреждения изучает личное дело
осужденного в соответствии с положениями Указа.
Затем она направляет материал в наблюдательную
комиссию исполкома районного Совета народных
депутатов. В случае согласия комиссии с выводами
администрации этого исправительно-трудового учреж­
дения о применении амнистии материал переходит к
прокурору. Прокурор вызывает осужденного на лич­
ную беседу и затем санкционирует постановление о
применении к данному осужденному акта об амнис­
тии. Большая часть осужденных, на которых распро­
страняется положение амнистии об освобождении, в
первую очередь участники войны, женщины, несовер­
шеннолетние, уже освобождена. Освобождение прохо­
дит по месту отбывания наказания.

КОСТЕР СТОИМОСТЬЮ в 20 миллионов

После брифинга Главное управление государствен­
ного таможенного контроля при Совете Министров
СССР приглашает желающих выехать за город на боль­
шой костер и убедиться воочию в уничтожении нарко­
тиков, обнаруженных и изъятых на советской терри­
тории. Состоится эта процедура сожжения в 14 часов
на учебном полигоне пожарной охраны в районе города
Купавна. В связи с этим разрешите предоставить слово
заместителю начальника отдела по борьбе с контра­
бандой Главного управления государственного тамо­
женного контроля при Совете Министров СССР
Ю.Г. Федоскину.
Ю.Г. Федоскин. Помимо того большого костра из
наркотических средств, желающие смогут потрогать
своими руками наркотик, но не нюхать его. Это — га­
шиш, он представляет собой килограммовые брикеты
со знаком качества, по мнению наших специалистов,
пакистанского происхождения. Вы увидите, как го­
рит костер. Мы ответим на все ваши вопросы, которые
связаны с задержанием этого наркотика, а также на
другие вопросы, относящиеся к работе нашей тамож­
ни.
Были даны ответы на вопросы журналистов.
Вопрос: Сколько килограммов приготовлено для
уничтожения?
Ю.Г. Федоскин: 1217 кг.

43

Г.И. Герасимов: Какова рыночная стоимость нар­
котиков?
Ю.Г. Федоскин: Порядка 20 млн. долларов.
Г.И. Герасимов: Костер этот будет стоить 20 млн.
долларов.
Вопрос: Могли бы Вы сообщить нам, связаны ли
эти наркотики, которые вы уничтожаете, с советской
деятельностью в Афганистане? Повлияла ли какимлибо образом война в Афганистане на проблему нар­
комании в СССР, привозят ли советские солдаты не­
законным образом наркотики из этой страны? (Те­
лекомпания Эй-би-си, США)
Г.И. Герасимов. Этот вопрос стал традиционным.
В Вене его тоже задавали. Никакого влияния на нар­
кологическую обстановку в нашей стране Афганистан
не оказывает.
Вопрос: К вопросу об определении места жительства
советских журналистов в США. Ведь Советский Союз
также определяет место жительства западных журна­
листов. Когда Советский Союз собирается убрать
милиционеров, которые охраняют входы в эти жи­
лые дома? (Агентство Рейтер, Великобритания)
Г.И. Герасимов. Управление информации МИД
СССР по характеру своей деятельности оказывает
содействие в работе инокорреспондентов, старается,
в частности, помогать в подборе помещений. Если,
допустим, завтра мы откажемся от этой функции,
то они могут оказаться в затруднительном положе­
нии, поскольку у нас нет свободного рынка квартир.
Ну, и где инокорреспонденты найдут себе помещение
для корпункта? Я не говорю о том, хорошо это или
плохо. Я говорю об объективной ситуации. У нас
большие трудности в подборе помещений для кор­
пунктов, потому что у Моссовета — свои проблемы
в этой области. Моссовет нам говорит: у нас есть со­
ветские граждане, москвичи, которые стоят на очере­
ди на получение квартир, а вы запрашиваете дополни­
тельные квартиры для ваших иностранцев. Я думаю,
что если смотреть на вещи реально, то это надо учиты­
вать.
Что касается милиционеров, то они находятся там
для того, чтобы обеспечить спокойную безопасную
жизнь иностранных журналистов и членов их семей.
Если они превышают свои полномочия и мешают,
пожалуйста, жалуйтесь на них, мы будем в каждом
конкретном случае разбираться. Повторяю, задача
Управления информации — помогать инокорреспондентам в этой области, опираясь на ту реальную об­
становку, которая сейчас существует в жилищном
вопросе в Москве.

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ
К 70-летию
СОВЕТСКОЙ ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ

Лев Михайлович КАРАХАН
(1889-1937)

Лев Михайлович Карахан (Караханян) — активный участник революционного движения,
советский государственный деятель, дипломат ленинской школы. Его имя неразрывно свя­
зано с созданием аппарата Народного комиссариата иностранных дел, историей советской
дипломатии.
Л.М. Карахан родился 20 января (1 февраля) 1889 г. в Тифлисе (Тбилиси) в семье ад­
воката. В 1904 году, еще будучи гимназистом, он вступил в ряды РСДРП, принимал актив­
ное участие в работе партийных организаций Дальнего Востока, куда в 1905 году переехала
его семья, а затем Петербурга. В 1911 году поступил на юридический факультет Петербург­
ского университета, одновременно продолжал заниматься журналистской деятельностью.
Неоднократно подвергался арестам, в 1915 году был сослан в Сибирь. Его освободила фев­
ральская революция. В Петрограде Лев Михайлович вновь активно включается в партийную
работу.
В период первой мировой войны примкнул к ’’межрайонцам”, которые выступали за
создание ’’единой РСДРП” путем объединения различных политических течений и групп.
Летом 1917 года на VI съезде РСДРП в числе других ’’межрайонцев” Л.М. Карахан был принят
в ряды большевиков и с этого времени твердо стоял на ленинских позициях.
В октябре 1917 года входит в состав Военно-революционного комитета Петроградского
совета, осуществлявшего подготовку и проведение вооруженного восстания, участвует в
работе исторического II съезда Советов.

Вестник Министерства иностранных дел СССР

В ноябре 1917 года назначается членом и секретарем советской делегации на перегово­
рах с Германией в Брест-Литовске.
С марта 1918 года Лев Михайлович становится одним из руководящих работников
НКИД РСФСР, а с 20 мая — заместителем наркома. Он курирует вопросы, связанные с разви­
тием отношений Советской России со странами Востока, возглавляет правительственные де­
легации на переговорах с Ираном, Турцией, Монголией, подписывает с ними ряд соглашений.
В 1921 году Л.М. Карахан назначается первым советским полпредом в Польше.
В феврале 1922 года в связи с отъездом Г.В. Чичерина в Геную Лев Михайлович был
вызван в Москву, где вплоть до осени 1922 года исполнял обязанности наркома по иностран­
ным делам, работая под непосредственным руководством В.И. Ленина.
В 1923-1927 годах он был полпредом СССР в Китае, одновременно (с 1925 г.) являясь
заместителем наркома по иностранным делам СССР. Активная деятельность Л.М. Карахана
по развитию равноправных добрососедских отношений с этой страной снискала ему глубо­
кое уважение китайского народа.
В 1925 году он подписал Конвенцию об основных принципах взаимоотношений между
СССР и Японией.
Пост заместителя наркома по иностранным делам СССР Лев Михайлович занимал до
1934 года, часто исполняя обязанности народного комиссара во время отсутствия Г.В. Чиче­
рина и М.М. Литвинова. Л.М. Карахан был одним из организаторов аппарата НКИД, автором
документов, регламентировавших работу советской дипломатической и консульской служ­
бы, а также нот, телеграмм, заявлений, декретов, под которыми его подпись нередко стоит
вместе с подписью В.И. Ленина.
Характеризуя деятельность Л.М. Карахана в НКИД, Г.В. Чичерин отмечал в одном из пи­
сем В.И. Ленину такие его качества, как ’’способность быстро и легко ориентироваться в де­
лах”, ’’ясный здравый смысл”, ’’замечательное политическое чутье”.
Л.М. Карахан многое сделал для установления и расширения отношений молодого Со­
ветского государства со странами Востока.
В 1934—1937 годах Лев Михайлович — полпред СССР в Турции.
Л.М. Карахан принимал активное участие в партийной и советской работе. Избирался
делегатом XV, XVI, XVII съездов партии, членом ВЦИК, а затем ЦИК СССР, членом Испол­
кома Коминтерна.
Вся жизнь Льва Михайловича Карахана была отдана делу революции, становлению со­
ветской дипломатии, служению Коммунистической партии.

*
Воспроизводимые в настоящем выпуске Вестника МИД СССР документы предоставле­
ны Центральным Государственным архивом Октябрьской революции СССР (ЦГАОР СССР)
и Архивом внешней политики СССР (АВП СССР). Большинство из них публикуется впервые.

45

46

Страницы истории

Вестник Министерства иностранных дел СССР

Журналистъ и сотрудникъ газетъ^зъ мЪщанъ гор. Владивостока Левъ-Леонъ Михайловъ
Карахано в ъ, онъ же Караханъ, быль
подвергнуть 12 Августа I9IC г. въ г. Харбин^
обыску и аресту, при чемъ у него обнаружено
^20 брошюръ революцХоннаго характера и рухо\
писный матерталъ, указывавши на принадлежу V /ность его къ соцХалъ-реводюцЮнной парт!и,
Д
\ А' >•
’ р' \ КромЪ того, за время проживан1я Караханова
• А Ьо Владивосток^, агентура указывала на него
jr
т/ какъ на дЪятельнаго и серьезнаго работниСС


*

шагося въ кружкахъ лицъ революцЮннаго напрев
лен1я, группировавшихся въ м
*Ьстномъ
Народномъ
Дом'Ь и Восточномъ Институт^, 2/ какъ на прини
мавшаго участ1е въ собран!и приказчиковъ II-©
Марта 1912 г> гдЪ онъ подписалъ, въ числЪ дру­
ги хъ , протестъ,•посланный приказчиками въ соц!алъ-демократическую фракцХю Государствен­
ной Думы 3/ какъ на участника Владивостокской
военной организацХи, хотя въ подтвбржденХе
этоп> послЪдняго указан!я не было добыто фактовъ и затЪмъ, 4/ что fb отъ'Ьздомъ въ Петро-

47

48

Страницы истории

градъ онъ не прервалъ связи съ проживающими во Вла

дивостоке лицами, известному местному Охранному
ОтделенХю своимъ революцХоннымъ направленХемъ.

Въ виду изложеннаго, Департаментъ ПолицХи

отношенХемъ отъ 17 Января 1913 г. за I?. 67695, увЪдомилъ ЗавЪдывающаго Охраной ИМПЕРАТОРСКАГО Таври-

ческаго Дворца, что по соображенХи имеющихся въ

распоряженХи Департамента неблагопрХятныхъ въ поли
тическомъ отношен Хи сведенХй о Караханове /онъ же

Караханъ^ допущенХе его въ Государственную Думу
къ занятХямъ въ качестве корреспондента, представ­

ляется по МненХю Департамента ПолицХи нежелатьльнымъ.

Въ Апреле 1913 г. Харахане обращался къ Г.

Директору Департамента ПолицХи съ прошенХемъ о раз
решенХи ему присутствовать на заседанХяхъ Государ­
ственной Думы, но это ходатайство было оставлено
безъ послЬдствХй, о чемъ тогда же и было объявлено просителю.

19 Августа 1914 г. Караханъ выЪзжалъ изъ г
Петрограда въ г. Харбинъ и въ цЪляхъ выясненХя

его связей и выясненХя имевшихся предположен^,
что разъезжая по Сибири, онъ будетъ имЪть останов

ки во многихъ Сибирскихъ городахъ, для поднятХя
среди рабочихъ соцХалъ-деморкатической работы,

за нимъ было учреждено наружное наблюденХе, какъ
въ ПетроградЪ такъ и въ пути и во Владивосток^ ,
нуда онъ прибыль 29 Сентября, но которое однако
результатовъ не дало. По агентурнымъ свЪдЪнХямъ:
Петроградскаго Охраннаго ОтдЪленХя Караханъ предполагалъ устроиться въ 1914 г. въ больничной кассЪ, а Владивостокскаго Охраннаго ОтдЪленХя - онъ
посЬтилъ сознательныхъ рабочихъ и уговаривалъ
ихъ,но безуспешно, устроить собранХе и организо­
вать сборы на рабочую газету "Единство
*.

Вестник Министерства иностранных дел СССР

И АРКОКИН О ДЕЛ
ОТДЕЛ ФИНАНСОВЫЙ И ДИКОГО СОСТАВА.

АНКЕТА- ЗАЯВЛЕНИЕ.

Фамалил:
Кмя.отч.,год ро

Адрес;

Обреловательн.нечз

Специальность:

Стаж:
Семейное положение

Отношение к мобилиа
Партийная принадлежи
Принадл.к союзам

Референции:

Долин.в Н.К.Мн.Дел
Отдал;

Оклад:
'ПРИМЕЧАНИЕ:

ПОДПИСЬ'

Резолюции Исполкома сотрудников:

Замиаркома
Расценочной Комиссии

Завед.Отд.Яичного Состава

49

50

Страницы истории

ОБМЕН НОТАМИ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ СССР И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ КИТАЯ
ПО ПОВОДУ УСТАНОВЛЕНИЯ ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

1.

НОТА

МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ КИТАЯ
ПРЕДСТАВИТЕЛЮ СССР В КИТАЕ
ЛА1. КАРАХАНУ
31 мая 1924 г.

Министр Иностранных Дел настоящим заявляет, что Соглашение между Советским Сою­
зом и Китайской Республикой об общих принципах сегодня официально подписано Полно­
мочными Представителями обеих сторон. Начиная с сегодняшнего дня устанавливаются офи­
циальные дружественные отношения между Правительством нашей страны и Правительством
вашей страны.
Надеемся, что отныне будет укрепляться дружба между обеими странами. Прошу озна­
комиться с нотой и передать ее Правительству вашей страны.

2.

НОТА

ПРЕДСТАВИТЕЛЯ СССР В КИТАЕ
МИНИСТРУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ КИТАЯ
ВЕЛЛИНГТОНУ КУ
31 мая 1924 г.
Чрезвычайный Полномочный Представитель Л.М. Карахан имеет честь сообщить
д-ру Веллингтону Ку, Министру Иностранных Дел, что он получил и принял к сведению его
ноту от 31 мая, сообщающую, что 31 мая подписано Соглашение между Китайской Респуб­
ликой и Союзом Советских Социалистических Республик и что с этого числа официально
устанавливаются нормальные дипломатические отношения между Правительством Китай­
ской Республики и Правительством Союза.
От имени Правительства Союза Советских Социалистических Республик Чрезвычай­
ный Полномочный Представитель выражает свою уверенность, что возобновленные теперь
официальные отношения между двумя Правительствами будут способствовать дальнейшему
упрочению и развитию дружбы между народами Китая и Советского Союза.
Это сообщение Министра Иностранных Дел было передано сегодня Правительству Сою­
за Советских Социалистических Республик.
’Известия”, 1 июня 1924 г., № 124 (2159)

Вестник Министерства иностранных дел СССР

Задачи Востоковедения.
Советское Востоковедение должно направить свое внима­
ние на изучение современной социально-политической жизни восточных
стран. Мы ведем на Востоке политику, которая подымает к новой жизни
и борьбе угнетенные империализмом народы. Мы должны знать эти на­
роды, мы должны знать хозяйство, политическую жизнь, общественнополитические настроения этих стран. К сожалению, наши ориенталисты
мало помогают нам в этом, в особенности это следует сказать о сино­
логах, которые, за немногими счастливыми исключениями, не считают
достойнйм касаться того, на чем не лежит пыль многих веков. Можно
относиться с большим уважением к китайской археологии, тысячелетним
китайским рукописям, но при недостатке китаеведов мы не можем позво­
лить себе роскоши уходить в мертвое прошлое, когда мы не знаем жи­
вого, страдающего народа, бок-о-бок с которым, на протяжении тысяч
верст, мы живем и на судьбу которого мы можем иметь первостепенное
влияние. Паши синологи должны обратить внимание не только на изу­
чение живого Китая, но также на обучение даже в средне-учебных за­
ведениях истории, географии Китая и даже китайского языка, в особен­
ности в сибирских ц дальневосточных учебных заведениях. При нынешних
реформах современного китайского языка изучение его не должно стра­
шить. Не современный китайский язык пугает и представляет трудности,
а древне-китайский—мертвый язык.
В Китае тысячи американцев, знающих свободно китайский язык
*;
у нас—единицы. Мы должны превзойти и американцев и другие страны,
мы должны стать первой страной и по синологии и по количеству знаю­
щих китайский язык.
Китай в ближайшее десятилетие будет центром империалистических
столкновении. Великие державы готовят ему роль безмолвной жертвы, но
китайский народ перерос уже этот возраст. Он хочет быть хозяином
своей страны, он готовится дать отпор тем, кто собирается расхватать
««го, и па нас лежит ответственность стать ближе к этому великому
пароду в грядущей его борьбе. Для этого мы должны знать его язык,
должны знать, чем он живет.
Мои совет востоковедам—не углубляйтесь в мертвое прошлое,
ближе к живому народу, если вы хотите быть на уровне мировых задач,
стоящих перед СССР.

Журнал ’’Новый Восток”, книга 1(7), Москва, 1925.

51

ПРЕДМЕТНО-ГЕОГРАФИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ
Великая Октябрьская социалистическая
революция 11, 18, 24, 31, 42
XXVII съезд КПСС 17, 27
Австрия 30
Арктика. Безопасность и сотрудничество
30, 38,40
АСЕАН 26
АТР (азиатско-тихоокеанский регион)
26, 31,39
Афганистан 28, 30-32, 38, 43

Бельгия 30
Ближний Восток 9,12, 30-32, 39
Варшавский Договор 6, 13
Великобритания 32, 34, 38,42
Вена 17, 18,43
Вьетнам 26
Вооруженные силы и обычные вооруже­
ния 6, 8, 9,17, 30, 34, 35,38
Всеобъемлющая система международной
безопасности 17, 21, 24, 25, 27-31, 38
ГДР 7, 42
Греция 28
Гуманитарные вопросы 3, 6, 8, И, 13,
17-23, 28, 29, 38, 39,41-43
Дания 30
Движение неприсоединения 28
Доверие в международных отношениях
2, 3,6-11,17, 21,31,33-38
Договор по ПРО 1-3,6-8,10-13,14-16,
29,40

Европейская безопасность и сотрудни­
чество 6, 17, 18, 20, 21, 29, 30, 35,
37, 38,42
Египет 30
Женева 1-3, 6-8, 10, 13, 15, 27, 29,
33-35, 37, 39

Западный Берлин 42

Запрещение испытаний ядерного оружия
2, 3, 6-8,14, 39
Израиль 9, 12, 30
Иностранные военные базы 3, 8, 9, 30, 32
Иордания 31, 32
Ирак 9,12, 30
Иран 9,12,27, 30, 32
Ирано-иракский конфликт 6, 8, 9,12, 28,
32
Ирландия 29

Кампучия 8, 26
Контроль за разоружением 1, 2, 7,11, 25,
33-38
Кувейт 28
Люксембург 30
МАГАТЭ 38
Мирное использование космоса 2, 3, 8,
10, 14
Мирное сосуществование 1-3, 6-16, 26,
28, 31, 38, 39,42
Мирное урегулирование споров 3, 6, 8, 9
12, 26, 28, 30-32,41
Монголия 31

НАТО 6, 34, 37
Нераспространение ядерного оружия 2,
17
Нидерланды 30
Новое политическое мышление 3, 24,
27,28
ООН 3, 9, 12, 21, 24, 25, 28-32, 36
ООП 12, 30, 31

Пакистан 29, 38, 39, 43
Перестройка 3, 16, 17, 21, 24, 42
Персидский залив 3, 6, 8, 9, 28, 30-32
Португалия 30
Разоружение 1-3, 6-8, 10, И, 17, 24,
27, 31, 33-38,40

Рейкьявик 2, 6-8, 13-15, 27
РСД (ракеты средней дальности) и РМД
(ракеты меньшей дальности) 1-3, 6-14,
27, 29,31,40
Региональные конфликты 3, 6, 8, 9,
11-13, 25-27, 30-32,39
Румыния 27, 29
СМИ (средства массовой информации)
3,19,21,29,30,33, 35,38-43
СНВ (стратегические наступательные во­
оружения) 1-3, 6-8, 10, 11, 13-16,
29, 38, 40
Советская
дипломатическая
служба
28-30
СОИ 10, 15, 16, 40,41
США 1-3, 6-16, 18-21, 27-30, 32,
34-42

Таиланд 29
Уганда 28

Финляндия 19
Франция 35,42
ФРГ 7, 34, 39, 42
Хельсинки 17, 18, 20, 41
Химическое оружие 6, 8, 24, 30, 33-38,
39,40
Центральная Америка 8
Центры по уменьшению ядерной опас­
ности 14, 25

Чехословакия 7

Швейцария 29
Шотландия 3, 8
ЭСКАТО 29, 30
Я КВ (ядерные и космические вооруже­
ния) 1,2,6-8,24,29,30
Япония 29, 39

Н/К
Сдано в набор 27.10.87. Подписано в печать 9.11.87. А 12752. Формат 60 х 90 1 /8. Бумага офсетная № 1. Изд.№ 4-в/87.
Гарнитура ’’Пресс-Роман”. Печать офсетная. Усл.печл. 6,5. Уч.-изд. л. 6,37. Усл. кр.-отт. 14,60. Тираж 5000 экз.
Заказ № 5612. Цена 1 руб.

Издательство ’’Международные отношения”
107078, Москва, Садовая-Спасская, 20
Отпечатано с оригинал-макета издательства ’’Международные отношения” в Экспериментальной типографии ВНИИ полиграфии.
103051, Москва, Цветной бульвар, 30

К сведению читателей

"Вестник МИД СССР" можно приобрести в Москве в киосках
"Союзпечать" по следующим адресам: ул. Горького, 9,15 и 25; Куту­
зовский просп., 22, 30 и 38; Калининский просп., 46; ул. Арбат, 20;
Смоленская пл., 6; станции метро "Площадь революции", "Смолен­
ская", "Парк культуры"; гостиницы "Москва", "Октябрьская".
Журнал продается также в Ленинграде и в столицах союзных
республик.
Распространением "Вестника" за рубежом занимается В/0 "Меж­
дународная книга".

Цена 1 руб.